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科研經費豈能如此濫用
    2007-08-01    新華社記者:王海鷹 王婭妮    來源:經濟參考報
  科研經費使用的“黑洞”有多大?最近發布的山東省2006年度審計報告披露的數據觸目驚心:一些單位科研經費中直接用于課題研究的開支僅四成,其他的都被用作了管理費用、人員經費、招待費,甚至本應由科研人員個人承擔的家庭電話費、交通費、學費、私家車保險費和維修費也從中列支。
  審計報告披露,山東省自然科學基金安排的一項“基于信息系統的工作流管理應用平臺研究”,到審計時已花的9.88萬元經費中,實驗材料費開支僅占5.6%,而招待費、管理費、勞務費、辦公用品、電話費等開支竟占到94.4%。山東大學兩個科研項目分別有14筆和九筆開支是以“計算機耗材”“辦公用品”等虛假品名的發票報銷。有科研人員向記者透露,只要跟著項目,吃喝拉撒,甚至給孩子買個鉛筆都能巧立名目在科研經費中報銷。
  科研經費被濫用早已不是新聞,但在一系列規范科研經費使用的辦法出臺后,問題還是頻頻發生。這說明,科研經費的監管仍然沒有真正引起有關部門重視。一般而言,與大中型工業建設、基礎設施項目比,科研經費的使用比較分散,具體到一個課題、一個單位,資金數額往往不大,因而不易引起關注,監管部門容易忽視,對這筆資金缺乏動態管理和使用效果審核,一旦撥付,就由課題負責人“一支筆”簽批使用,科研成果鑒定也多流于形式,投入沒有效益,花錢的也無須承擔責任。
  財政的每一分錢都源自人民群眾的辛勤勞動,無論用于什么地方,都應當嚴格監管,確保有效使用,避免浪費和腐敗。何況,我們要建設創新型國家、節約型社會,有限的科研經費十分寶貴,任何濫用行為都會貽誤科技創新戰機,影響經濟社會發展進程。
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