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| 要讓土地供應(yīng)產(chǎn)出最大的樓市效益 |
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| 2007-08-10 池墨 來源:經(jīng)濟參考報 |
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在目前房價持續(xù)走高、樓市供需矛盾突出的情況下，增加土地供給不失為緩解供需矛盾、平抑房價的有效之策。但是，我們應(yīng)該注意到，目前國內(nèi)的樓市發(fā)展“規(guī)律”，并不是隨著土地供應(yīng)量的增加，就能讓供需矛盾得到緩解，也沒有因為土地供應(yīng)量的增加而讓房價下降。事實證明，樓市風(fēng)云變幻莫測，開發(fā)商可以以囤積土地、改變土地用途以及建設(shè)格局等手法，讓政府的努力功虧一簣。因此，在增加土地供應(yīng)量地同時，我們還必須加大對土地用途、樓房格局等方面的監(jiān)管，讓有限的土地供應(yīng)能產(chǎn)出最大的樓市效益。
最新一份上市公司年報顯示：國內(nèi)一大批房地產(chǎn)上市公司紛紛大量囤積土地，成為房價上漲的重要原因。根據(jù)建設(shè)銀行的研究報告，2001年初至今年5月份，開發(fā)商累計購置土地21.62億平方米，實際僅開發(fā)完成12.96億平方米；國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，開發(fā)商買地的速度明顯高于土地開發(fā)速度，已出售土地中相當(dāng)一部分被作為“儲備”囤積起來；7月30日，國家發(fā)改委的一份報告也明確指出：開發(fā)商囤地、捂房現(xiàn)象嚴(yán)重，加劇了供求矛盾。城市化建設(shè)進程的加快，及其伴生的土地浪費，已使我國的土地資源日趨稀缺，一些城市土地資緊缺，讓土地變得寸土寸金，也讓房價隨之高漲。一些開發(fā)商為了追求更高利潤，大量囤積土地，以期在利潤更高的時候出手。
由于土地是一種不可再生資源，是短缺的，而開發(fā)商的囤積行為加劇了這種短缺，降低了土地資源的利用率和使用率。加上土地的不可移動性，政府無法像平抑糧價那樣調(diào)控房地產(chǎn)市場，因此，只有采取加強事前監(jiān)督的方法，讓開發(fā)商把有限的土地用在刀刃上，真正開發(fā)出政府預(yù)期中的中小戶型房，以達到增加住房供應(yīng)量的目的。
我們必須注意到，在開發(fā)商囤積土地的同時，在土地的建設(shè)結(jié)構(gòu)上，開發(fā)商也動起了腦筋，顯然，開發(fā)商已不滿足原有的利益期望值，希望通過改變住房建設(shè)格局、結(jié)構(gòu)來獲取更多的利潤。在利益誘惑下，開發(fā)商不能循規(guī)蹈矩，而總是想著法子實現(xiàn)自己的最大利益，這給政府監(jiān)管帶來了難度。事實證明，只要稍有疏忽，樓市就有可能發(fā)生意想不到的變化。因此，我們必須加強對開發(fā)商行為的監(jiān)督，從土地供應(yīng)開始，一直到開盤出售，政府應(yīng)該實現(xiàn)全程監(jiān)管，最大限度杜絕開發(fā)商徇私舞弊，只有量質(zhì)并舉，才能達到政府平抑樓市的預(yù)期目的。 |
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