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千億熱錢涌入礦業 資源管理亟需跟進
    2007-12-07    河北 張魁興    來源:經濟參考報

  受全球礦業資源價格飛漲的影響,中國礦產行業正進入一段前所未有的高速發展期。在國內幾大礦產資源企業的背后涌現出無數與礦產毫無關系的投資者。據國土資源部信息中心預測,流入礦業的資金已達千億,甚至幾千億。國土資源部方面擔憂,由于利益驅動、地方保護、開礦準入制度不健全、技術落后和管理粗放等原因,多數個體和小型礦山采富棄貧,亂采濫挖,會導致礦產資源破壞和浪費嚴重,礦山環境問題特別突出。(11月28日《北京商報》)

  礦業資源價格飛漲,很多礦主都發了大財,其身價迅速上漲。與前幾年的房地產行業形勢一樣,目前的礦業成了香餑餑,流入礦業的資金已達千億甚至幾千億。千億熱錢的涌入,有利于礦業的發展,這是積極的一面。但我們也應該非常冷靜而慎重地看待這一問題。眾所周知,目前的礦業與前幾年的房地產行業形勢有著諸多的相似之處,如果我們的管理跟不上,礦業會不會也出現房地產行業那樣危及民生的失控局面呢?筆者以為,這不是杞人憂天。
  雖然礦業資源價格飛漲,利益滾滾,但是金錢無法掩蓋礦業本身存在的諸多問題,如采富棄貧、亂采濫挖、忽視安全等等。可以說,在礦業資源價格飛漲的同時,礦難也如影隨形。數千億資金的涌入,能否影響礦業資源價格飛漲,我們不好預測,但有一種擔憂恐怕會迅速變成現實,那就是無數與礦產毫無關系的投資者進入礦業,或許會使礦業本身存在的諸多問題迅速嚴重化迅速擴大化。數千億資金的涌入,是為分享礦業資源價格飛漲盛宴的,管理不好或管理跟不上,很容易變成搶錢大戰,到那時恐怕沒有礦主會考慮環境保護和安全問題,一旦失控,礦業資源價格飛漲就將變成礦業災難。
  此時,我們亟須健全和完善開礦準入制度,實行技術落后淘汰制,凡管理粗放、安全設施不健全的礦山企業都要停產整頓,不達標者堅決不準復工。地方政府一定要把好礦業準入關,不要見錢眼開,應該考慮拒絕與礦產毫無關系的投資者的進入,實行誰準入誰負責制度,環保和安全均“一票否決”,嚴格問責制度,要讓政府官員成為礦業環保和安全的責任者。同時,要加大礦業資源開發成本。礦業資源是不可再生資源,要開發就要堅持高效節約的原則,采富棄貧、亂采濫挖等破壞型和浪費型開采必須叫停。
  此外,提高礦業開采稅負。盡快出臺資源稅改方案,這不只是完善稅制的需要,更是保護好、利用好我們賴以生存資源的利民利國之舉。
  數千億資金涌入礦業,這不是一個好消息,應該引起政府的高度關注。而且,還要吸取前幾年數千億資金涌入房地產業而管理卻跟不上甚至是失控的教訓,在保護好我們環境的前提下,科學地開采礦業資源,讓礦業資源盡可能多地造福人民,決不能讓礦業資源只成為投資開采者的盛宴!

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