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財政部與商務部22日聯合宣布，旨在擴大我國農村消費的“家電下鄉”工作將在山東、河南和四川三省率先試點。三省農民將可以買到專為農村市場生產的限價家電產品，同時還可以從財政部門申領“家電下鄉”補貼。(12月23日《京華時報》)
正如財政部經濟建設司副司長曾曉安所表示的，啟動“家電下鄉”政策可以減少我國的家電出口，由此降低外貿順差、減少外貿摩擦；另外，該政策可以起到消化家電廠家產品積壓的作用，扭轉當前家電企業效益普遍下滑的勢頭；更重要的是，該項政策可以讓農民直接受益，讓部分農民因此而買得起家電、能夠使用上家電，從而提高他們的生活品質。
盡管“家電下鄉”政策可以達到這樣一種“一箭多雕”的效果，但是對于其中隱藏的一些問題也不能全然視而不見，可能出現的負面問題不應為良好的初衷所遮蔽。比如，實施“家電下鄉”政策，如何確保財政補貼家電產品的質量，避免質次產品在農村市場的傾銷；如果保證上面撥下的補貼款能如數用于農民頭上，而不被中途部分截留；盡管會有部分農民在政府支持下用上家電，但是對于為數不少的農民來說，他們當前亟待解決的可能更是溫飽與子女上學等問題，購買與使用家電并非他們當前的首選；另外，農村供電時間普遍比較短，而且電價較城市高出不少，一些農民買來家電也可能面臨無法使用或用不起的困境。
除此而外，“家電下鄉”政策可能還會面臨一些較為深層的問題。比如，如何保證專供農村的家電產品價格制訂得合理，如何防止定價過程中出現腐敗行為；在通過該辦法幫助廠家消化產能過剩的情形下，如何維持與激發家電企業降低成本提高效率的動力；通過財政補貼方式幫助家電行業解困，可能會引發其他行業有關政策不公的指責；另外，幫助農民進行農業生產，在農村建立基本社會保障制度無可厚非，但是補貼農民買家電是否屬于財政應當承擔的功能，其他納稅人是否應當承擔該種義務等等，都難免會引發社會爭議。
其實，對于農民來說，最好的幫助莫過于解決針對農民的亂收費問題，對農民購買農業生產資料進行補貼，對農產品實行保護性價格收購等等。而更進一步的做法是，在基本社會保障與基礎設施建設方面實行城鄉一體化發展，降低農民進城打工與定居的門檻，讓進城的農民享受到同等待遇等等。當農民收入因此而得到提高，解除了包括就醫看病、子女上學、老有所養等后顧之憂后，他們自然會產生包括購買家電在內提高生活品質的愿望，家電企業自然也就能夠在農村打開市場，而不用通過政府補貼農民購買家電的方式來扶持著發展。
通過財政補貼方式促進家電行業發展及幫助農民購買家電，遵循的其實是計劃經濟的思維與路徑。計劃經濟做法與行政手段表面上看可以較為快速地實現一些經濟與社會目標，但是卻可能導致出現企業效率低下、部分官員腐敗、損害社會公平、所提供者非被提供者之所需等弊端，這說到底是因為計劃經濟做法與行政手段遮蔽了價格的市場信號作用，打亂了市場自發調節作用的發揮，而政府對經濟事務介入過深難免會誘發腐敗，對一方利益的維護必然要以另一方利益受損為代價。正是基于這樣一些分析，筆者認為，“家電下鄉”政策的具體實施效果尚待通過實踐加以檢驗，實施過程中可能出現的問題，值得人們拭目以待。 |