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“磁懸浮”能否成又一個民主決策范本
    2008-01-24        來源:新京報
  針對市民強烈關注的滬杭磁懸浮上海機場聯絡線項目,上海市政府新聞發言人在22日舉行的新聞發布會上說,相關部門正在對關于線路調整方案的意見、建議進行分析梳理,并將請專家進一步論證,“研究、分析、論證的結果,在適當的時候還會進一步聽取公眾的意見。”
  這是繼部分市民集體提出對此事的異議后,上海市政府部門積極的回應之一。之前,有關方面已經開設居民意見采納點,將有關單位的聯系電話、郵箱貼往相關小區,并在網上開設專門郵箱,政府官員也走進街道與居民對話。民意表達的通道一點點被打通,無疑有利于事態朝良性方向發展。
  在剛剛過去的2007年,廈門PX事件頗引人注目,事件最終以市政府轉變態度、積極吸納民意而畫上句號,成為政府尊重科學、尊重民主的標志性事件。那么,上海磁懸浮事件,能否吸取廈門市的經驗,成為又一個民主決策、科學決策的標本?
  從報道來看,爭議中的滬杭磁懸浮上海支線,以連接上海兩個機場為目的,全長31.8公里,穿過浦東、徐匯、閔行等中心城區,沿線數十個小區,涉及居民160萬。這個人口數量相當龐大。香港曾發生過為了保護一棵大樹,不惜多耗資上千萬港元的事情,涉及160萬人的健康和利益的事情,更需要我們慎之又慎。
  據了解,通車5年的磁懸浮示范線沿線,防護間距50米以上,但沿線居民的身體、睡眠、家用電器等都受到磁浮影響,而滬杭磁懸浮上海支線,防護間距最近的不過30米,與德國實驗標準的兩側安全距離300-500米更是相差甚遠。在全世界范圍內,磁懸浮技術都還沒有完全成熟,德國磁懸浮列車實驗段從1984年開始投入運行,但迄今為止,德國在將其投入商業運行問題上一直爭論不休,難下決定。在此背景下,上海的磁懸浮工程,也應該本著寧可“過度保護市民,也不能倉促動工”的原則,堅持科學決策,不能讓百萬計的市民可能為新技術所傷害,這與以人為本的執政理念不相容。
  磁懸浮要建的理由到底在哪里,有關部門要充分論證、解釋清楚。誠如有市民問的:是否包含將虧損累累的老磁懸浮激活并減虧的用意?其次,世博會之后,磁懸浮又如何運行,票價如何界定,若繼續虧損,每年需要投入多大的財政補貼?此外,如果磁懸浮一定要建,面對沿線應聲而落的房價,政府將制定怎樣的補償措施?這些問題,只有讓所有利益相關者都充分參與進來,堅持民主決策,才有可能把事情辦得最好。
  現在,上海市民意見表達的通道被逐步打通,這是一個好現象。但是,下一步如何“進一步聽取公眾的意見”,目前還沒有看到具體的方案。是像廈門一樣實現公眾參與并且公開報道,最終由民意決定,還是其他?對于事關廣大百姓直接利益的熱點、難點、焦點問題,最好的辦法是正視和直面,回避和拖延,既非真誠的態度,也非有效的辦法。
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