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| 2008-04-28 本報(bào)記者：李亞杰 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)家預(yù)防腐敗局日前聯(lián)合召開電視電話會(huì)議，對(duì)開展全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。
此次專項(xiàng)檢查是政府采購(gòu)法實(shí)施五年后的第一次全國(guó)范圍內(nèi)的專項(xiàng)檢查，這五年的政府采購(gòu)實(shí)踐，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，也暴露出了一些問題，選擇這一時(shí)機(jī)開展全國(guó)范圍內(nèi)的專項(xiàng)檢查，非常必要，也很及時(shí)。
2002年以來，我國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2007年政府采購(gòu)規(guī)模已經(jīng)突破4000億元。那么，怎樣從源頭上防止規(guī)模巨大的政府采購(gòu)資金被濫用，又怎樣從源頭上防止政府采購(gòu)成為腐敗滋生的溫床？對(duì)此，全社會(huì)十分關(guān)注。
實(shí)踐表明，作為公共財(cái)政的重要組成部分，政府采購(gòu)在規(guī)范預(yù)算單位采購(gòu)行為、提高財(cái)政資金使用效益、從源頭上防止公共資金濫用和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生等方面發(fā)揮了積極作用。
比如，政府集中采購(gòu)實(shí)施范圍目前已經(jīng)擴(kuò)大到中央國(guó)家機(jī)關(guān)各級(jí)預(yù)算單位，年采購(gòu)額從2003年的7.1億元增長(zhǎng)到2007年的117.5億元，累計(jì)采購(gòu)金額291.4億元，節(jié)約財(cái)政資金62.5億元，資金平均節(jié)約率17%。
同時(shí)，一些地方積極探索利用信息技術(shù)政府采購(gòu)實(shí)施電子監(jiān)察，以減少采購(gòu)過程中的人為因素，使政府采購(gòu)更加公開、公平、公正。這些探索收到了預(yù)期的效果，提高了有效預(yù)防腐敗的效能。
許多國(guó)家為了規(guī)范政府采購(gòu)行為，都建立了完備制度。由于我國(guó)政府采購(gòu)制度本身是一項(xiàng)改革措施，推行的時(shí)間還不長(zhǎng)，相關(guān)法律法規(guī)不夠健全，體制機(jī)制還有一些深層次矛盾，還存在著制度不完善、管理有漏洞等問題，近幾年在政府采購(gòu)領(lǐng)域發(fā)生了一些腐敗案件，政府采購(gòu)被列為治理商業(yè)賄賂的六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一。
這些問題的產(chǎn)生，既有有關(guān)單位和人員依法采購(gòu)意識(shí)不強(qiáng)、內(nèi)部控制薄弱等方面的原因，也有體制、制度、運(yùn)行深層次的原因，需要集中研究，逐步加以解決。
此次專項(xiàng)檢查，就是針對(duì)存在的問題，查找法律制度、管理體制、監(jiān)督體制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)有鏟預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，并通過深化改革和創(chuàng)新體制機(jī)制，形成有效預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。 |
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