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5月19日，針對汶川大地震導致房子倒塌，貸款買房的人可能還要背負欠款一事，筆者在新華網(wǎng)著有一文《銀行急需完善地震風險管理機制》，呼吁銀行要特事特辦，或暫緩追繳，以安撫民心，同時完善地震風險管理機制，并體現(xiàn)人性化管理。5月25日，中行受理首例客戶無力償還住房貸款申請，就充分體現(xiàn)出人性化的特征，值得肯定。
不過，筆者認為，以上所體現(xiàn)的只是中行應急之策而已，遠非完善機制。當然，要完善機制也并非一朝一夕或短時間內(nèi)就能實現(xiàn)的，目前有這樣的反應機制已經(jīng)算是不錯了，未來的關(guān)鍵在于如何去完善風險管理機制。
對于以后該如何去進行完善，筆者認為，美日兩國經(jīng)驗可以借鑒。譬如在美國，1994年1月洛杉磯地區(qū)發(fā)生里氏6.7級地震后，很多保險公司因巨額的損失和對潛在風險的擔心，1994年后就停止或縮減了地震險的業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)而促成加州議會于1996年審核通過成立了加州地震局。其名稱類似政府機構(gòu)，但實為地震保險商業(yè)機構(gòu)。加州地震局既直接銷售地震險給普通消費者，也給保險企業(yè)提供再保險業(yè)務(wù)。在日本，1995年1月17日，日本兵庫縣發(fā)生里氏7.3級的強烈地震后，兵庫縣政府與神戶市政府分別設(shè)置了“震災復興本部”與“生活再建本部”，專門負責災后住宅重建和發(fā)放救濟金。而在地震發(fā)生時，日本已制定了《災害救助法》。根據(jù)這一法律，災民的房屋全部倒塌或已經(jīng)無法居住而其又無法取得資金重建家園時，政府必須建造臨時住宅給災民使用。在中國，國家雖也有一些相關(guān)法律，但畢竟還不完善，譬如銀行并不承擔地震風險等，這就有待完善。
總而言之，中行受理首例客戶無力償還住房貸款申請，在完善地震風險管理機制方面邁出了可貴的一步，同時也在一定程度上達到了安撫災區(qū)民心的作用。而要進一步解決問題，筆者認為，美日經(jīng)驗可供參考。不過，也不能照搬照抄，畢竟國情不一樣，地方又有差別，能否因地制宜制定有關(guān)法律法規(guī)，確保國家和災民利益，減少負擔和損失，這無疑也是一大考驗。
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