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國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定下調(diào)部分食品、藥品、棉花等商品的進口關(guān)稅，此舉有助于實現(xiàn)將我國全年CPI控制在4.8%的目標（5月29日《上海證券報》）。
從財政部5月28日公布的《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于調(diào)整部分商品進口暫定稅率的通知》看，涉及凍豬肉，豆粕、花生粕等飼料，鱈魚、開心果、嬰幼兒食品以及乳清和酵母，椰子油和橄欖油，棉花等十幾類上商品。進口稅率平均降幅在50%，最高實行零關(guān)稅，且主要是食品進口類商品。財政部的目的非常明確，就是增加食品供給，控制CPI上漲。
2007年我國CPI同比上漲4.8%，通貨膨脹跡象明顯；今年以來，通貨膨脹出現(xiàn)加劇狀況，最高達到8.7%，4月份達到了8.5%。而物價上漲中主要是以食品為主的消費品價格過快增長導(dǎo)致的。原因主要有，流動性過剩，流通中貨幣過多，需求大于供給造成的；糧食、油價大幅上漲，成本推進的。
治理目前的結(jié)構(gòu)性通貨膨脹，防止物價由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹或者物價全面上漲，需要從需求和供給兩個方面來采取措施。而當前我們卻單一依靠貨幣手段從回收流動性、抑制需求上采取措施，而忽視了利用財政手段從增加商品供給上采取措施。本身通貨膨脹的原因就是綜合的，就需要貨幣、財政兩種手段相互協(xié)調(diào)來應(yīng)對，如果單純依靠貨幣手段，明顯缺一條腿。稅率是財政手段的主要內(nèi)容，通過大幅降低食品進口稅率來抑制通脹，能起到一舉兩得的效果。
增加了國內(nèi)商品特別是食品供給，對于平抑食品價格將發(fā)揮重要作用。增加消費品供給的根本出路在于擴大國內(nèi)生產(chǎn)，增加市場供給，但是，由于季節(jié)性原因等，增加國內(nèi)生產(chǎn)需要一個過程。那么，降低關(guān)稅，增加進口作為增加供給的補充力量是完全必要的，對于降低CPI是有效的。
大量增加進口又可以對扭轉(zhuǎn)我國貿(mào)易不平衡，減少外匯儲備，遏制流動性繼續(xù)過剩。我國通貨膨脹的一個主要原因是流動性過剩，而流動性過剩是由巨大貿(mào)易順差導(dǎo)致的外匯儲備不斷增加而使央行被動發(fā)行基礎(chǔ)貨幣造成的。增加進口必然對抑制巨大貿(mào)易順差有作用，從而減少流通中基礎(chǔ)貨幣的增加，抑制通貨膨脹。而進口的又是食品類商品，正好對準了物價漲幅大的商品。可以說，降低食品進口關(guān)稅，對于抑制通貨膨脹具有一箭雙雕的效果。
今年以來，國際農(nóng)產(chǎn)品價格不斷上漲對各國CPI產(chǎn)生了很大影響，近期，包括印度、巴西、墨西哥等國家都已暫停或減低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的征收。降低食品進口關(guān)稅實際上是物價上漲快速國家的慣用手段。
當然，降低食品進口關(guān)稅的實際效果如何，還有待觀察。結(jié)合中國大陸的主要問題是，目前大陸農(nóng)副產(chǎn)品以及食品價格大多都遠遠低于國際水平。如果降低關(guān)稅后，食品進口價格能夠與國內(nèi)持平，那么，將有利于控制CPI增長。否則，既是降低關(guān)稅，由于價格差異，可能也不能增加進口。 |