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浙江省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)出通知，決定進(jìn)一步明確黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項目的審批權(quán)限，控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)必須體現(xiàn)莊重、樸素、實用和節(jié)約資源的原則。并實行限額設(shè)計，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓工程造價標(biāo)準(zhǔn)。(6月2日《現(xiàn)代金報》)
不容諱言，雖經(jīng)三令五申，但黨政機(jī)關(guān)辦公樓越造越豪華，不僅未得到有效遏制，甚至愈演愈烈。且不說經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，即使貧困地區(qū)，也不惜舉債建樓，而且爭相攀比，其豪華氣派絲毫不遜色于發(fā)達(dá)地區(qū)，其中最臭名昭著的，莫過于年財政收入僅六七十萬元的重慶黃金鎮(zhèn)，舉債四五百萬元修建辦公樓，整個建筑挑檐斗拱，匠心獨具，所有屋脊之上，都有巨龍盤踞，除了“天安門”城樓的主體造型，兩側(cè)居然還有“觀禮臺”，令人嘆為觀止。
黨政機(jī)關(guān)大興土木建造豪華辦公樓屢禁不止，從主觀上分析，一是因為拂之不去的“主子”情結(jié)。為了有別于平民百姓，就將辦公樓作為顯示其威風(fēng)的最主要標(biāo)志。二是難以割舍的“面子”心態(tài)。在排場闊氣成為官場通則的當(dāng)下，人來客往，進(jìn)出的是一個破敗的辦公樓，既寒酸又落伍，自然心有不甘。三是形式主義的“政績”觀念。一個豪華氣派的辦公樓，不僅臉上有光，也可作為“政績”炫耀。
但是，這些“內(nèi)因”能起作用，關(guān)鍵還在于有著十分適合“內(nèi)因”起作用的“外因”條件。其一是用錢的便利，無論是當(dāng)?shù)刎斦�，還是通過財政舉債，于當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)，都像從一個口袋掏到另一個口袋。其二是沒有規(guī)矩的制約，無論是審批權(quán)限，還是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，基本上是自己說了算，監(jiān)督制約通常是有其名而無實。
顯然，剎住黨政機(jī)關(guān)大興豪華辦公樓之風(fēng)，除了在各級官員中弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，真正把為人民謀福祉作為自己的執(zhí)政理念，還必須如浙江省那樣定下嚴(yán)格的規(guī)矩，加強(qiáng)監(jiān)督制約。值得指出的是，浙江省的規(guī)定同時還具有很強(qiáng)的操作性，除了造價，各項建筑標(biāo)準(zhǔn)都有極細(xì)的硬性指標(biāo)，譬如辦公樓入口不得設(shè)置大門廳，門廳高度不得超過兩層樓高、不得在建筑物內(nèi)設(shè)置陽光房、采光中廳、室內(nèi)花園、景觀走廊等，凡違反者都可一一對號入座。而制約措施更為嚴(yán)厲，凡擅自建設(shè)的要予以沒收，其威懾力足以讓頂風(fēng)而上者止步。無疑，遏制興建豪華辦公樓，目前亟需的正是如此的硬杠杠。 |