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關(guān)系下半年宏觀政策走向的中央經(jīng)濟形勢分析會，將于本周在北京召開，預(yù)計此次會議將為目前中國經(jīng)濟面臨的一系列難題找出應(yīng)對之策。就在剛踏入7月的幾天里，中央多位高層接連出動，分別帶隊奔赴數(shù)個省份深入企業(yè)考察調(diào)研。有專家指出，從這次前所未有的密集式調(diào)研可見，決策層對中國經(jīng)濟現(xiàn)狀心存隱憂，說明宏調(diào)已經(jīng)到了一個關(guān)鍵的十字路口(7月15日香港《文匯報》)。
當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟出現(xiàn)了一些新情況、新變化。從國際經(jīng)濟形勢看，一度被認(rèn)為即將散盡的次貸危機陰云，又重新密布：受次貸危機影響，美國兩大房貸巨頭—房利美、房地美股價連連跳水，并且面臨被政府接管的局面；同時，美國另一家位于加州的房貸機構(gòu)—印地麥克銀行(IndyMacBank)也在周末宣布倒閉。自從6月底以來，印地麥克銀行在短短的11天中被提走了13億美元，銀行因此倒閉，成為美國歷史上第二大規(guī)模的倒閉銀行，僅次于1984年破產(chǎn)的美國大陸伊利諾伊國民銀行的規(guī)模。受此影響，美國股市大跌，歐洲、日本等股市應(yīng)聲大幅下落。全球金融風(fēng)險呈現(xiàn)加劇趨勢，經(jīng)濟下滑風(fēng)險又趨嚴(yán)重，同時，隨著國際油價繼續(xù)上升，美歐通脹壓力增大。
以美國經(jīng)濟狀況為標(biāo)志的全球經(jīng)濟放緩和通貨膨脹正在加速輸入中國。當(dāng)前，從上半年我國經(jīng)濟運行情況看，極為不樂觀：CPI居高不下、出口增速下滑、企業(yè)陷入困境、財政收入減少、資本市場低迷。作為我國經(jīng)濟發(fā)動機的珠三角和長三角地區(qū)的出口企業(yè)陷入了嚴(yán)重困境。廣東省目前已有超過26%的工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)虧損。1-5月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額增幅同比大幅回落44.8個百分點。
實際上，上半年我國經(jīng)濟減速突現(xiàn)，已經(jīng)有硬著陸的跡象。而經(jīng)濟明顯加速的主要原因是作為拉動經(jīng)濟三駕馬車之一的出口大幅下滑。根據(jù)上周海關(guān)總署公布的信息，上半年累計貿(mào)易順差為990.3億美元，比去年同期下降11.8%，凈減少132.1億美元。順差減少的主要原因是出口增速相對放緩，進口增速相對提高。而出口下降的主要產(chǎn)業(yè)是就業(yè)人員比較多的紡織、服裝、鞋業(yè)等行業(yè)。在我國消費一直難以起來時，出口在拉動經(jīng)濟中起到了重要作用。一旦出口驟然下降，必然導(dǎo)致經(jīng)濟出現(xiàn)明顯減速，跟著就業(yè)減少、居民收入下降的問題就會接踵而來。再加上通貨膨脹高位運行，我國經(jīng)濟將會陷入最壞的經(jīng)濟現(xiàn)象—滯脹。經(jīng)濟停滯和通貨膨脹，最終遭殃的都是普通老百姓。
造成出口企業(yè)困難的主要原因是“六劍”齊舞：人民幣升值、國內(nèi)外原材料漲價、勞動力成本上升、環(huán)保成本增大、出口退稅等政策全面取消、受次貸危機影響美國等對我出口產(chǎn)品需求減少。“六劍”同時刺向出口企業(yè)，再強壯的“漢子”也會倒下。這六大因素同時發(fā)力，對出口企業(yè)的影響是致命的。僅由于國際原材料、能源價格不斷上漲，勞動力價格等生產(chǎn)成本的持續(xù)上升、人民幣升值步伐加快，加之節(jié)能減排等政策壓力，有專家估計今年我國企業(yè)出口成本上升了20%-30%，使得以往國際市場占有率大的傳統(tǒng)大宗商品的出口價格優(yōu)勢不再，大受沖擊，面臨生死考驗。
年初確立了防止經(jīng)濟由偏快向過熱轉(zhuǎn)變，防止物價由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的“雙防”宏觀調(diào)控政策，要求實行從緊的貨幣政策。根據(jù)當(dāng)前的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化，后者的風(fēng)險依然存在，前者的風(fēng)險不但基本消除，而且有向相反的經(jīng)濟現(xiàn)象演變，即：經(jīng)濟出現(xiàn)明顯減速。因此，貨幣政策必須把握好調(diào)控的重點、節(jié)奏和力度，順勢而為、及時應(yīng)變。根據(jù)通貨膨脹壓力依然較大、外匯儲備仍然居高不下的現(xiàn)實，從緊貨幣政策還不能放松，準(zhǔn)備金率、利率應(yīng)該隨時準(zhǔn)備著，該出手時就出手。
防止經(jīng)濟下行過快風(fēng)險，應(yīng)該把重點放在遏制出口減速太快上。貨幣政策應(yīng)該有利于解決出口企業(yè)的經(jīng)營困難。在影響出口企業(yè)的六大因素中，勞動力成本上升、環(huán)保成本增大是對過去低勞動力成本、低環(huán)保違法成本的彌補和糾正，措施是正確的，沒有回旋余地；國際原材料能源價格上漲、美國次貸危機影響是中國不能左右的；出口退稅等政策全面取消也是必要的，不需要反復(fù)。
下半年能夠調(diào)整和改變的，就是匯率工具。人民幣從匯改以來已經(jīng)升值15.45%，而今年上半年人民幣累計升值已高達6.5%，接近2007年全年6.53%的升值水平。半年升值高達6.5%，出口加工企業(yè)利潤本身就低，單純?nèi)嗣駧派稻湍馨哑髽I(yè)壓垮。在美國受次貸危機影響，國內(nèi)消費出現(xiàn)低迷時，美國通過美元大幅貶值，使一季度出口大幅增加，拉動經(jīng)濟增長率達到1%，其中美元貶值的貢獻度為0.6個百分點，比預(yù)期情況好許多。美國的做法也許能夠給我們一些啟發(fā)。 |