|
北京房地產(chǎn)交易網(wǎng)站顯示，開盤數(shù)天的三里屯SOHO簽約金額高達47.3億元。據(jù)《上海證券報》披露，其中50%以上房源被來自山西、內(nèi)蒙古、河北的十余名“礦老板”包攬。最大的單筆投資金額超過4億元，是來自陜西的一個礦主。
一些“礦老板”這幾年賺錢賺海了，除了投資炒房外，還到海外狂賭，幾個億轉(zhuǎn)眼之間就賭沒了，眼都不眨。
礦產(chǎn)資源價格大幅攀升，國際國內(nèi)皆如是。甭管是油礦、煤礦、金礦、鐵礦，還有其他種類的礦，誰能搞到手，準保發(fā)橫財。除了毒品、軍火生意，大概就數(shù)礦產(chǎn)生意來錢最快，堪稱一夜暴富。
因為礦產(chǎn)利益實在誘人，一方面讓一些人先暴富起來，另一方面也讓一些地區(qū)由于利益沖突而帶來社會不安寧。近的例子有貴州的“甕安事件”，遠的有2006年云南“馬關(guān)事件”。今年5月、6月，“錫都”個舊兩次發(fā)生村民哄搶礦山的事件。
現(xiàn)行《礦產(chǎn)資源法》第三條明確規(guī)定“礦產(chǎn)資源屬于國家所有”，“地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。”我們的《憲法》里，也明確規(guī)定礦山屬于國家所有。所謂“國家所有”也應(yīng)當是全民所有。但是，一些礦產(chǎn)資源的“國家所有”、“全民所有”似乎只落實在字面上，而實際上卻變?yōu)闃O少數(shù)人所有。
礦產(chǎn)資源的所有權(quán)與使用權(quán)的分離，帶來的一個最大的問題，就是管理不當，所有權(quán)將被架空，變成一紙空文，而擁有使用權(quán)的人，事實上擁有了所有權(quán)，成為實際的主人。記得二十年前，一位國企的廠長私下聊天時說，我對企業(yè)的錢有使用權(quán)就足夠了，不需要貪污，先轉(zhuǎn)成所有權(quán)再去個人消費。享有使用權(quán)，吃喝玩樂了，沒啥大不了。而變成所有權(quán)（貪污）之后再去花掉，問題就嚴重了，性質(zhì)完全不同。他還舉了一個婚外情的例子：你有老婆，再找一個結(jié)婚，擁有“所有權(quán)”，算你重婚罪。如果你只是相好，頂多也就是作風問題。他的結(jié)論是：有使用權(quán)，可以不要所有權(quán)。
我們在對待礦產(chǎn)資源上，是否存在著“有所有權(quán)，可以不要使用權(quán)”的問題，有待認真地加以研究。在我看來，從一些“礦老板”暴富來研判，我們似乎只剩下了空頭的“國家所有”、“全民所有”。而那些擁有“使用權(quán)”的“礦老板”，一旦把他使用的那個礦挖光了，還給我們一個沒有礦產(chǎn)資源的礦，我們擁有所有權(quán)又有什么價值呢？
改革開放初期，國有企業(yè)搞過一陣子“承包制”，后來無疾而終或有疾而終。那也是所有權(quán)與使用權(quán)分離，結(jié)果發(fā)現(xiàn)“承包人”根本不考慮企業(yè)的長遠發(fā)展，連簡單的設(shè)備維護也不投入，只要在承包期內(nèi)能夠賺錢就行了。國家所有的礦產(chǎn)資源，不僅是我們現(xiàn)在活著的所有公民的，也是子孫后代的，我們祖先給我們留下的一份大多是不可再生的礦產(chǎn)，不應(yīng)當把使用權(quán)完全給少數(shù)人用來暴富而挖光、造光、花光。 |