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公務車改革要“三管齊下”
2008-08-04 新華社記者:南辰 來源:經濟參考報
今年以來，在油價高企的大背景下，壓縮行政開支的矛頭開始集中指向公務用車。汶川大地震發生后，為了貫徹中央精神，有效降低公務經費支出，很多政府機關延后購買公務車。近日，《國務院關于進一步加強節油節電工作的通知》和《國務院辦公廳關于深入開展全民節能行動的通知》中，又分別針對公務車使用、采購等環節做出最新的指示。各界多年來一直高度關注的公車改革有望以此為契機，向前推進一大步。
總體來看，當前的公車改革要想順利推進，必須抓住淘汰、采購、使用三個環節“三管齊下”。
淘汰是指要加速淘汰環保不達標、油耗驚人的老舊公務車。表面看，延長這部分公車的壽命可以節省經費，但實際上，如果細算環保賬、油耗賬就會發現，這部分公車已經成為節能減排的絆腳石。必須按照有關通知的精神，嚴格執行車輛淘汰制度，對這些老舊公務車加快淘汰。
與淘汰環節相對應的是，應當盡快對公務車采購環節做出新的指導和規范�！秶鴦赵宏P于進一步加強節油節電工作的通知》指出，鼓勵使用低油耗節能環保型汽車和清潔能源汽車。把節能環保型汽車和清潔能源汽車列入政府采購清單，新購公務車應優先購買節能環保型汽車和清潔能源汽車。
與之配套，對低油耗節能環保型汽車和清潔能源汽車的稅費獎勵政策應當盡快細化、出臺。此外，應當盡快對多年不變的公務車采購標準進行調整。按照有關部門1999年出臺的文件，高檔公務車采購的上限是3.0升排量和45萬元車價。但記者認為，幾年過去，國內車價與1999年文件出臺時相比，下降了很多，因此，高檔公務車的采購上限價實際上有很大的下調空間。結合當前節能減排的背景，降低排量、價格上限，增設油耗和排放標準的新門檻，對自主品牌及其小排量環保車型和清潔能源汽車在采購上予以優先考慮，這應當是新的公車采購標準調整的核心方向。
在公車使用環節上，《國務院辦公廳關于深入開展全民節能行動的通知》指出，每周少開一天車。除特殊公務車外，各級行政機關、社會團體、事業單位和國有企業的公務車按牌號尾數每周少開一天，星期一至星期五停開公務車牌號尾數分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。同時要加快推進公務車改革。
由此可見，建設一個節約型汽車社會，公車節能要起到垂范作用。從公車改革的根本目的考慮，既然一部分公車停駛不影響辦公效率，長遠看這部分公車應當在公車改革中被自然淘汰，盡可能降低公車采購、維護和使用的財政支出。
當前，汽車用油已經成為我國成品油消耗的重要組成部分，汽車尾氣污染已經成為大城市空氣污染和二氧化碳排放的主要元兇。因此，應當結合政府當年的節能減排目標，把公務車油耗控制和排放控制的節能減排指標也進行細化。這樣，公車改革的方向會更明確，任務會更清晰，進度會更可控。
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