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今年上半年，全國(guó)稅收總收入完成31425.75億元，同比增長(zhǎng)33.5%，增收7890.94億元。稅收增長(zhǎng)緣何這么快？財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此做了分析解讀。(據(jù)8月17日《人民日?qǐng)?bào)》)
按照財(cái)政部的說(shuō)法，今年上半年國(guó)家稅收保持快速增長(zhǎng)的主因并非稅負(fù)加重，而是我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)、各稅種對(duì)應(yīng)稅基較快增長(zhǎng)、稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅收征管的結(jié)果。確實(shí)，不僅今年的稅負(fù)沒(méi)有增加，企業(yè)和個(gè)人的個(gè)稅負(fù)擔(dān)還減少了。就此而言，國(guó)家稅收增長(zhǎng)速度越快，對(duì)國(guó)家和個(gè)人而言就越是利好。很簡(jiǎn)單，家國(guó)是一對(duì)不可分的利益共同體，鍋里滿(mǎn)才能碗里有。
國(guó)家稅收增加，公共財(cái)政就變得豐裕，還富于民，讓民生盡享公共財(cái)政的撫慰才有可能。現(xiàn)在的問(wèn)題是，如何將增收的稅收轉(zhuǎn)化為普濟(jì)民生的公共財(cái)政，逐級(jí)轉(zhuǎn)移下去，使民眾的財(cái)產(chǎn)性收入得到顯著增長(zhǎng)，最起碼能夠抵消通脹帶來(lái)的荷包縮水。
國(guó)家能夠采取的還富于民的手段很多，如增加職工工資。事實(shí)上，過(guò)去5年，我國(guó)職工工資總額和職工平均工資連續(xù)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，并分別超過(guò)同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度，為改革開(kāi)放以來(lái)職工工資水平增長(zhǎng)最快時(shí)期。7月29日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了“全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資12964元，比去年同期增長(zhǎng)18%。”但遺憾的是，每一次國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布我國(guó)職工工資增長(zhǎng)數(shù)據(jù)，總會(huì)引來(lái)公眾同樣的質(zhì)疑：為何老百姓享受不到增資的幸福體驗(yàn)？
應(yīng)該說(shuō)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字沒(méi)有錯(cuò),錯(cuò)就錯(cuò)在“平均”上。因此，真要使民生感受到增資帶來(lái)的實(shí)惠，就是要算清平均工資中有多少是從新富階層那里虛擬借來(lái)的，然后用國(guó)家財(cái)政給低收入階層實(shí)額補(bǔ)足，這樣的增資才具有實(shí)際意義。當(dāng)然，就目前中國(guó)的財(cái)力而言，很難做到這些。但是可以通過(guò)實(shí)行中低收入基層的工資倍增計(jì)劃，使公共財(cái)政有序地彌補(bǔ)中低收入階層這塊短板。同時(shí)也可以提升個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，減輕中低收入者的個(gè)人所得稅負(fù)，以及通過(guò)財(cái)稅手段平衡階層收入等。
此外，國(guó)家稅收的增加也可以給予低收入階層適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，如在CPI較高水平的情況下增加日常生活用品方面的補(bǔ)貼，甚至可以采取政府直接按人頭“發(fā)紅包”的方式還富于民。
讓民生盡享公共財(cái)稅的陽(yáng)光普照吧，取之于民用之于民才符合社會(huì)公義的基本法則。
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