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單雙號長期限行面臨多重挑戰
    2008-08-27    童大煥    來源:新京報

  清潔的空氣、干凈的水、放心且有保障的食物,這些毫無疑問是一種前置權利。對于習慣了開車出行的人們來說,能否站在“限行派”一邊,確實是對我國中產階層社會責任感的考驗。

  剛剛結束的奧運會除了向世界貢獻了一屆“無與倫比”的奧運會,還讓包括一些有車族在內的北京居民享受到了久違的暢通、久違的藍天白云、清風朗月和透人肺腑的空氣。我們不僅歷史性地收獲了奧運金牌榜第一,也歷史性地收獲了北京的“綠色”金牌:奧運會期間的一級天達到了13天,創下了10年以來的最高紀錄。
  但人們還是普遍關心,奧運的綠色成果能夠持續多久,“北京示范”的制度遺產能否長存并且推向全國?據悉,很多市民向北京市交管部門建議把“單雙號”限行措施長期堅持下去。網上調查也顯示,贊成“單雙號”限行在奧運會后繼續執行的網民占多數。
  主管部門對此的態度很謹慎,北京市交管局副局長王立8月23日表示,此事尚無定論,但可讓市民展開一定程度的大討論,為政府今后的決策提供一定的參考。北京市環保局副局長杜少中則在同日表示:“奧運會雖然即將結束,但在環境方面所面臨的挑戰還遠遠沒有結束。”(8月26日《新京報》)
  對于有關政府部門來說,挑戰來源于兩個方面:第一,能否把公車限行的制度長期堅持下去,并且更進一步,用醒目標志將公車與社會車輛明確區別開來,便于社會監督;同時啟動公務員班車或單位班車制度。第二,能否保持奧運期間的公交優先力度,地鐵延時、加長加密;公交加車輛、加車次;在道路建設上確保公交優先的路權落實。在這方面,如果公職人員能率先垂范,實現從公車族到公交族的轉身,定能夠更快、更好地促進公共交通的發展進步,進而使更多有車族樂于接受公交。
  同時,這樣的挑戰不僅屬于政府,也屬于每個北京居民。對于北京居民來說,也面臨著兩個挑戰。一是觀念上的,二是習慣上的。
  有一種觀念認為,不應該用民主討論和民主決策的辦法決定單雙號限行是否該長期進行,那樣會形成“多數人暴力”。理由是,有車一族是少數。但據北京市交管局統計,截至今年2月28日,北京市機動車保有量已達到320萬輛,并且以平均每天一千輛左右速度遞增。300多萬輛的汽車,以北京平均每個家庭2.9人計算(公車私用的背后,往往也是一輛車后面是一兩個家庭),“有車族”可能不能以338萬人計,而應該大致以900多萬人計,這已經超過北京常住總人口的一半了。
  還有觀點認為,人們擁有汽車(財產權-作者注)并自由行駛,是人的基本權利之一,不能通過投票和民意來決定,否則可能損毀民主社會的基石。這也是一種似是而非的觀點。須知,任何人的財產和其他自由,都應以不妨礙他人的自由和權利為前提。為什么很多國家和地區對一些基本農田,要限制其“農轉非”?為什么對于一些污染企業,要限產甚至停產關閉,這不也是對公民財產權的限制或剝奪嗎?不,因為還有更大的公共利益、更本質的公民權利要保障,這就是公民獲得糧食保證的生存權和公民不受污染的健康權。
  清潔的空氣、干凈的水、放心且有保障的食物,這樣一些觸及生命本質的權利,毫無疑問是一種前置權利。
  北京居民遇到的第二重挑戰是習慣挑戰,特別是對于習慣了開車出行的人們來說,能否站在“限行派”一邊,確實是對我國中產階層社會責任感的考驗。

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