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購房補貼欲救市還是促價
    2008-09-08    作者:畢詩成    來源:燕趙都市報

  暴利時代已經結束,房價理性回歸已是大勢所趨。在這樣的情況下,政府促進房地產業的健康發展,當然不是要把稍有下降的房價再“促”上去,而是應該利用這半年全國房產市場冷卻之際,利用適當的政策調控,把房地產市場帶入理性開發、理性經營、理性消費的良性循環軌道來。

  西安市政府日前出臺《關于恢復房地產業發展的若干意見》,從2008年9月4日起至2009年12月31日,對市民購買商品住房按購房款總額分1.5%、1%、0.5%三個等級給予一定比例的財政補貼,同時將對房地產開發企業進行相關稅負優惠,希望促進房地產業在短期內得到恢復。(9月7日《新京報》)
  對此輪房地產市場下滑采取恢復性措施,西安不是第一個。6月初,受汶川大地震影響較大的成都市出臺對當地房地產業的十條扶持措施;8月初,廈門市和長沙市也分別出臺購房優惠政策;8月底,河南也傳出消息,為防止房地產銷售持續回落,將在貸款、契稅征收等方面采取一系列新政策,讓購房者得到更多實惠。
  各地相繼作出的這些動作,被媒體解讀為是一種信號,表明一些地區在房地產市場上政策松動的跡象。在網絡上,除了成都之外,其他各地政策都引發廣泛質疑:有人認為,這種優惠政策令民眾期待的“房價大落”難以出現;也有人認為,地產商們還是有足夠的降價空間;更有人認為,這露骨地反映出一些政府最擔心房價下跌。
  原本“政府要不要救房市”的嘴仗,在現實面前似乎突然變得沒有意義了———一些政府部門已經“下手”了,輿論該如何理解政府的作為,政府又該如何面對質疑的輿論呢?
  不可否認,房地產業扮演著拉動經濟、解決民生兩大角色,因此有理由對房地產市場的劇烈波動保持高度警惕,緊抱不干預的市場原教旨主義則只會讓大家一起跳河。但中國的房地產有其特殊性,此前十多年的一路高漲,為后市積累了尖銳的矛盾,也積累了深刻的民眾不滿,在這樣的背景下,政府要有所作為,必須保持基本的清醒。
  其一,必須對當前的房地產整體狀況有清晰的認識。8月29日國家發改委網站消息稱,今年1-7月,中國完成房地產開發投資15884億元,同比增長30.9%。而隨著銀行中報陸續發布的數據顯示,多數銀行對房地產業的貸款余額環比均實現較快增長,房地產貸款平均增長11.34%,最快增幅高達48%,這些都說明房地產投資仍然保持較快增長。在這樣的背景下,對于媒體上零星出現的“斷供”極端問題,需要認真研判———不能有幾個極端信息便認為中國的房地產到了生死存亡的邊緣。
  其二,必須著眼于長遠的健康發展,而不是過于以房價的高低起落為目標。房市需要有信心,但在巨大需求依然存在的前提下,這個信心更多建立于政策的穩定規范與未來的可預期上,對房地產企業進行稅費優惠,必須經過人大部門的慎重論證,如果簡單地由政府部門作出,很容易形成行業不公。目前的經濟低迷是多行業的,不能說只有對房地產商才最應該做到減稅減費———促進經濟的發展,顯然不應該只著眼于單一的房地產業。
  其三,民眾希望有政府層面的補貼,但更需要來自制度層面的“大恩大惠”。從這個意義上審視問題,一方面,政府需要大力強化廉租房、經濟適用房等公共政策的落地,大力開拓二手房市場的良性運作,給民眾住房以市場競爭、公共福利等多層面供給,來滿足不同經濟條件群體的需求;另一方面,應該以有效的手段引導開發商積極應對當前的局面,對宏觀調整、持續時間、市場情勢及其未來變化有充分的考量,從而令一些開發民生地產樓盤而有資金壓力的開發商能夠因勢就市,及時合理調整房價,以加快銷售,加速資金回籠,搶先獲得相對市場競爭優勢,為后續發展奠定基礎,這才是將有利于“多贏”的舉措。
  應該說,盡管國內房地產市場普遍出現了蕭條的端倪,但離一些開發商所嚷嚷的“崩潰”仍然距離甚遠。此外,對開發商來說,暴利時代已經結束,房價理性回歸已是大勢所趨。在這樣的情況下,政府促進房地產業的健康發展,當然不是要把稍有下降的房價再“促”上去,而是應該利用這半年全國房產市場冷卻之際,利用適當的政策調控,把房地產市場帶入理性開發、理性經營、理性消費的良性循環軌道來。
  地產商不是存在過盲目過快投資的傾向嗎?經銷商不是存在盲目促銷的問題嗎?一些政府部門不是存在過分依賴開發商經營城市的不冷靜之舉嗎?購房者不是存在“房價越高越搶著買,越低越不肯買”的不成熟心理嗎?……如果說這些都是在房市供需失衡狀態下造成的“市場非理性”的話,那么現在也該疏導一下,在“冷氣”中實現全面的理性回歸了吧?經歷了十多年“只漲不降”的奇怪樓市,現在的趨冷是一種壓力,卻也未嘗不是整個產業調整的一個機會,如果因錯過一次難得的調整機會而累積起更大的泡沫,這必將為未來的房地產市場埋下更大的隱患。所以,各地在采取“促進措施”的時候,不僅要有良好的出發點,更要對房市大局、調控落點、長遠格局都有清醒的認識:不能說要給老百姓補貼的政策,就肯定是好政策,就一定科學,一定管用。

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