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11月12日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站刊發(fā)了價(jià)格司司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶“總結(jié)改革開(kāi)放30年經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化價(jià)格改革”的文章。文章指出，目前我國(guó)進(jìn)入了價(jià)格改革的攻堅(jiān)階段，今后將加快推進(jìn)壟斷行業(yè)價(jià)格改革，嚴(yán)格限制壟斷行業(yè)的高福利、高成本和高價(jià)格。(11月13日《京華時(shí)報(bào)》)
為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，國(guó)務(wù)院日前研究并出臺(tái)了一系列積極舉措。在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，“加快推進(jìn)壟斷行業(yè)價(jià)格改革”無(wú)疑具有特殊意義。
為限制壟斷行業(yè)“三高”狀況，一直以來(lái)各方面均有努力。但事實(shí)如我們看到的那樣，即便是在《反壟斷法》出臺(tái)之后，壟斷行業(yè)的“三高”狀況依然沒(méi)有得到較大改變。
在目前非常時(shí)期談“深化壟斷行業(yè)價(jià)格改革”問(wèn)題，顯然是基于現(xiàn)實(shí)情況的考量。“4萬(wàn)億投資計(jì)劃”等系列舉措的逐步推進(jìn)，需要各級(jí)政府和相關(guān)企業(yè)的協(xié)同努力。但在系列舉措的推進(jìn)過(guò)程中，大部分壟斷行業(yè)，都扮演了舉足輕重的角色。壟斷鏈條中的各部門和企業(yè)，無(wú)疑會(huì)在這個(gè)過(guò)程中被委以重任，充當(dāng)各種形式的執(zhí)行者、協(xié)調(diào)者、監(jiān)督者、參與者。
正因?yàn)檫@個(gè)原因，在非常時(shí)期深化壟斷行業(yè)價(jià)格改革，更需做好各方面的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。具體到壟斷鏈條中的各部門和企業(yè)而言，既要充分鼓勵(lì)他們的積極性，使他們?cè)诮巧膿?dān)當(dāng)上盡職盡責(zé)，又要讓他們知曉非常時(shí)期深化壟斷行業(yè)價(jià)格改革的重要性———在非常時(shí)期的利益博弈中，讓他們能夠暫時(shí)撇開(kāi)各種借口，從大局出發(fā)，支持進(jìn)一步深化價(jià)格改革的進(jìn)行。
目前而言，“進(jìn)一步深化價(jià)格改革”更多還只是一種表態(tài)。這樣的表態(tài)如何從單一化的觀點(diǎn)，轉(zhuǎn)化為具有可操作性的制度文本，在非常時(shí)期發(fā)揮預(yù)期作用，尚需各方面的協(xié)調(diào)與努力。反壟斷是一條布滿荊棘之路，一蹴而就不切實(shí)際。我們只是期望，相關(guān)方面能在非常時(shí)期深化壟斷行業(yè)價(jià)格改革的過(guò)程中，投入更多的執(zhí)政智慧———既能確保深化壟斷行業(yè)價(jià)格改革階段性任務(wù)的完成，又不至于因此而影響到壟斷行業(yè)在非常時(shí)期投身系列擴(kuò)大內(nèi)需舉措中的角色擔(dān)當(dāng)。 |