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11月14日財(cái)政部副部長王軍表示，個稅起征點(diǎn)的問題正在研究，財(cái)政部將會根據(jù)消費(fèi)支出和物價的情況，進(jìn)行綜合研究。(11月15日《新京報(bào)》
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我們又注意到，同日，經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾說：“我認(rèn)為應(yīng)該提高到8000元。”
我國個人所得稅起征點(diǎn)1980年確定為800元后，在全社會的強(qiáng)烈呼吁下，打破了26年不變的狀況，于2006年1月1日起調(diào)整至1600元，僅過兩年后，自2008年3月1日起又提高到2000元。然而，筆者認(rèn)為，還有大幅上調(diào)的空間。雖然兩年調(diào)整了兩次，從28年前的800元調(diào)整到了現(xiàn)在的2000元，但是，這種調(diào)整是在800元低基數(shù)上提高的，并不能說明2000元起征點(diǎn)就是一個合理和較高的水平。是否合理，也許從1980年開始征收個人所得稅，確立800元起征點(diǎn)時能夠說明一些問題。
28年前，確立800元個稅起征點(diǎn)時，當(dāng)時，全社會在崗普通職工平均月收入在50元左右。800元起征點(diǎn)是在崗職工工資的16倍。記得當(dāng)時開征個人所得稅的目的主要在于遏制過高收入，防止貧富差距拉大。因?yàn)椋菚r，人們工資普遍較低，國家沒有把征收工薪階層個人所得作為稅收的來源之一。如果按照16倍推算，
2007年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13786元，月均1148元，個人所得稅起征點(diǎn)應(yīng)該在18000元左右；按照城鎮(zhèn)職工平均月收入2500元計(jì)算，起征點(diǎn)應(yīng)該在40000元。
同時，全球金融危機(jī)已經(jīng)對我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來了影響，逼迫我們必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)拉動方式，切實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、啟動消費(fèi)。為此，國家確立了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，目的在于通過擴(kuò)大投資、啟動內(nèi)需，迅速彌補(bǔ)出口下降對我國經(jīng)濟(jì)的影響。這其中切實(shí)把消費(fèi)啟動起來是關(guān)鍵，也是長遠(yuǎn)之際，更是積極的財(cái)政政策題中之義。從消費(fèi)傾向看，中低收入者消費(fèi)傾向最為強(qiáng)烈。通過提高低收入者的收入，增強(qiáng)其消費(fèi)能力；而提高占比例最大的中等收入者特別是工薪階層(月收入在三千元至一萬元)消費(fèi)能力，通過減輕其所得稅稅賦是措施之一。因此，提高個人所得稅起征點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需之要求。
但同時也必須認(rèn)識到，1980年以800元為起征點(diǎn)開始征收個人所得稅后，隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和居民收入的不斷增加，個人所得稅已經(jīng)成為我國稅收的重要來源之一。征收個人所得稅能夠給社會保障事業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的資金來源，也是發(fā)達(dá)國家的通用做法，還能培養(yǎng)百姓的納稅意識。個人所得稅起征點(diǎn)過高可能影響國家稅收來源，過低可能影響百姓消費(fèi)、失去調(diào)節(jié)收入差距過大的功能。因此，筆者認(rèn)為，個人所得稅起征點(diǎn)應(yīng)該為當(dāng)前全國城鎮(zhèn)居民人均可支配月收入(2007年為1148元)的4到5倍為宜，即：5000元左右。
希望財(cái)政部盡快拿出具體意見，在廣泛征求民眾意見基礎(chǔ)上，提請全國人大常委會審議批準(zhǔn)。
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