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受金融危機(jī)影響，我國當(dāng)前就業(yè)形勢嚴(yán)峻。昨日，人力資源和社會保障部發(fā)布數(shù)據(jù)，截至三季度末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4%，年底到明年我國失業(yè)率還將有所增長。
全球就業(yè)形勢亦不容樂觀，國際勞工組織一項(xiàng)評估顯示，到明年年底，全球失業(yè)人口將增至2.1億，歷史上首次突破2.1億關(guān)口，也是10年來全球失業(yè)人數(shù)首次突破2億人。目前各國紛紛謀劃出臺擴(kuò)大就業(yè)措施。我國將穩(wěn)定就業(yè)形勢提至當(dāng)前頭等大事高度，陸續(xù)出臺了一系列應(yīng)對措施。
社會失業(yè)問題曾被避諱言及，如今敞亮談?wù)摚暿I(yè)，并果斷務(wù)實(shí)地采取應(yīng)對措施，此種態(tài)度是解決失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)之所必需。
從職責(zé)范圍看，穩(wěn)定就業(yè)是人保部份內(nèi)之事。但就當(dāng)前形勢而言，穩(wěn)定就業(yè)又非人保部獨(dú)力能支，需要跨部門統(tǒng)籌，也需要跨地方統(tǒng)籌。總之，穩(wěn)定就業(yè)需各方形成合力。
一般而言，第三產(chǎn)業(yè)以及中小企業(yè)可以吸納更多勞動力，有助于擴(kuò)大就業(yè)。然而這次金融危機(jī)中，我國部分企業(yè)，特別是勞動密集型的中小企業(yè)，出現(xiàn)了關(guān)閉、停產(chǎn)或半停產(chǎn)，從而造成人員失業(yè)。因此，穩(wěn)定就業(yè)需要幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)，避免出現(xiàn)大面積的關(guān)停現(xiàn)象。需要指出的是，第三產(chǎn)業(yè)與中小企業(yè)對于地方GDP的拉動作用，顯然不及基建等大項(xiàng)目。在當(dāng)前地方政府的基建熱潮中，這一點(diǎn)尤需保持清醒和冷靜。
日前人保部發(fā)文要求各地登記“農(nóng)民工失業(yè)情況”，除了針對隱性失業(yè)問題，掌握準(zhǔn)確數(shù)據(jù)之外，這一措施也有動員地方政府積極性，優(yōu)先關(guān)注就業(yè)的用意。若沒有登記，農(nóng)民工的離開就不會影響當(dāng)?shù)氐氖I(yè)率，從而造成就業(yè)穩(wěn)定的假象，使地方政府缺乏必要的動力和政策的優(yōu)先考慮。顯然，穩(wěn)定就業(yè)需要各地達(dá)成共識，形成合力。
此外，小攤小販在當(dāng)前也不失為解決就業(yè)的一個出口，在技能培訓(xùn)無法面面俱到的情況下，能否給攤販多些空間、多些寬容，讓它們成為失業(yè)人員維持生計(jì)的一種選擇。此時正是高校應(yīng)屆畢業(yè)生求職高峰，他們的就業(yè)問題也應(yīng)引起高度關(guān)注，納入統(tǒng)籌考慮。這種種群體和問題，都有賴于政府各職能部門加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，需要合作，避免拆臺。
增進(jìn)就業(yè)的根本，仍在于刺激經(jīng)濟(jì)，但就業(yè)問題又不是一個單純的經(jīng)濟(jì)問題。從各國經(jīng)驗(yàn)看，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，失業(yè)率達(dá)到一定程度，往往引起社會情緒的變化，帶來一些社會沖突與矛盾。我們應(yīng)當(dāng)預(yù)見到這種可能性，那么要對話不要對抗，靠溝通不靠壓服，化解而不是激化矛盾，乃至慎用警力等經(jīng)驗(yàn)和方法，仍需要格外提及。
經(jīng)濟(jì)下行，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，失業(yè)的背后站著人，失業(yè)意味著許多人無法謀生、艱難困苦，他們處境的改善應(yīng)成為社會的責(zé)任、我們每個人的責(zé)任。穩(wěn)定就業(yè)，需要我們共渡難關(guān)。
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