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汽車購置稅是否會調整？車貸利率有可能大幅下降？2009年年初,圍繞著汽車行業“救市”政策,汽車企業和消費者翹首以盼。昨天,國家工信部發布信息,工業和信息化部政法司將與相關汽車企業進行調研座談,為盡快出臺提振汽車產業的政策和措施創造條件,鼓勵汽車消費。（《新聞晨報》1月13日）
隨著汽車行業的低迷以及燃油稅的順利開征,汽車購置稅的調整浮出了水面,特別是最近以來,接二連三地出現車輛購置稅減免的消息。先是去年12月份,全國乘聯會上報給工信部一套車輛購置稅改革方案,該方案建議,除4L以上仍然為10%外,其它車輛按排汽量大小,依次享受稅收減免。
接著,中國汽車流通協會向商務部辦公廳提交《關于應對國際金融風暴擴大內需拉動汽車消費的有關政策建議》,也提出類似的建議。最近又有消息稱,汽車行業振興規劃最快將在本周出臺,在這一規劃中,2.0L或者1.6L以下的車型的購置稅可能將免征。
通過梳理多種版本的車輛購置稅方案,我們不難發現有一個共性,這就是,依據汽車的排氣量大小,采取不同稅率的減稅政策。然而,在筆者看來,以中國當今汽車行業的現狀,要想度過難關,擺脫金融危機的深度掣肘,我想,最現實最直接的措施,就是汽車購置稅的減稅方案,不留半點尾巴,盡快實現全部減免。
一方面,車輛購置稅的存在已不合適宜。從車輛購置稅的發展史來講,其前身是車輛購置附加費,肇始于1985年5月1日,是交通部經國務院批準,在全國范圍內強制征收的專項用于國家公路建設的政府性基金,當時是在生產環節由海關和汽車制造廠代征的;從2001年起,為規范這筆資金,車輛購置附加費改為車輛購置稅,由國家稅務總局負責征收。
值得玩味的是,現在車購稅稅率,仍沿襲著1985年車輛購置附加費10%的費率,而當時如此高的費率旨在限制汽車尤其私人消費。24載過去了,這個老掉牙的費率標準,顯然與目前鼓勵轎車進入每個家庭的消費環境大相徑庭了。
而且,全面取消車輛購置稅,是救車市的最優選擇。受經濟危機沖擊波的影響,我國汽車企業與國外汽車業同行一樣,受到前所未有的挑戰。現在,國外一些發達國家紛紛采取注資的舉措,來挽救汽車企業巨頭,反觀國內,也靠國家動用公共資金對企業實施注資計劃,既不符合國情,也不現實。倘若走全面取消車購稅的路徑,通過減少購車人的購車開支,不僅會大大增加消費者的購買能力,而且也能徹底扭轉汽車行業疲軟態勢。
更為重要的是,倘若車輛購置稅繼續征收,則屬于重疊征稅行為。大家明白,車輛購置稅的主要用途,是籌集交通基礎設施養護和建設資金。而現在,隨著燃油稅的征收,養路費等交通行政征費,已被取代,顯然,車輛購置稅如果仍舊以“籌集公路建設資金”的名目,繼續開征,屬于重復征稅,這不僅不會損害稅收的公正和公平性,也不符合稅收民主原則。
當然,隨著稅收收入增長壓力的增大,結構性減稅的普遍實施,再加上車輛購置稅一年的稅收盤子大約有上千億元。這意味著,倘若車輛購置稅一步到位,徹底免除,國家財政可能難以承受,但是,筆者覺得,對這項不盡合理的車輛購置稅,國家稅務局有很必要掛上一塊完全免除“倒時鐘”,讓納稅人心里有底。 |