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近日有媒體報道稱“北京今年擬開征機動車排污費，實施前將開聽證會”，北京市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人1月31日表示，此消息為空穴來風(fēng)，機動車征收排污費僅是北京將深入研究的一項政策，今年并沒有征收的安排。
由于發(fā)生國際金融危機，我國包括汽車工業(yè)在內(nèi)的實體經(jīng)濟遭受到一定的影響與沖擊，國家為此已經(jīng)通過開征燃油稅、減免小排量汽車購置稅等政策扶持汽車工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)汽車消費領(lǐng)域的內(nèi)需。在這樣的背景下，如果向機動車征收所謂排污費，顯然與國家扶持汽車工業(yè)發(fā)展與擴大內(nèi)需的政策不相符合，不利于將國際金融危機對我國經(jīng)濟的影響降至最低的目標(biāo)的實現(xiàn)。
向機動車征收所謂排污費，事實上也難以起到有效減輕污染、促進(jìn)環(huán)境保護的效用。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展與民眾生活需求的不斷提高，汽車進(jìn)入家庭將是不可阻抑的趨勢，通過征收排污費等政策阻礙民眾購買機動車，是與不斷提升國民生活水平、促進(jìn)民生福祉改善的發(fā)展初衷背道而馳的。而且，事實上不少家庭也不會因為征收排污費而放棄購買機動車，在這種情形下，向機動車征收排污費，事實上只會起到增加機動車主經(jīng)濟負(fù)擔(dān)、減損其生活幸福程度的消極作用。
另一方面，機動車既然能夠合法進(jìn)行銷售，就表明其是符合有關(guān)機動車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)與國家環(huán)保政策要求的，在這種情形下，再向購買機動車的消費者征收排污費沒有道理。而且，即便從廣義上說任何車輛只要使用就會造成污染，所謂排污費也應(yīng)當(dāng)向通過銷售機動車贏利的生產(chǎn)廠家征收，而不應(yīng)將已在購買機動車過程中繳納各種稅費的機動車消費者作為排污費的征收對象，否則難免有二次征稅的嫌疑。而且即便是在機動車生產(chǎn)環(huán)節(jié)，也不應(yīng)簡單地增加稅費，而應(yīng)通過相關(guān)政策引導(dǎo)廠家多生產(chǎn)排污量小、符合更高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與要求的機動車，以降低出廠的機動車在使用環(huán)節(jié)中對環(huán)境的破壞程度，從源頭上促進(jìn)汽車消費領(lǐng)域的環(huán)境保護工作。從這個意義上說，向機動車征收所謂排污費，實際上只是一種治標(biāo)不治本的辦法。 |