最近,推進(jìn)素質(zhì)教育的“山東模式”引起了全國(guó)的關(guān)注。山東省2008年在全省范圍內(nèi),統(tǒng)一步調(diào),采取一系列辦法,遏制應(yīng)試教育勢(shì)頭,推動(dòng)素質(zhì)教育發(fā)展,提出“政府主導(dǎo)、建章立制、統(tǒng)一行動(dòng)、高中突破、課程載體、強(qiáng)化執(zhí)行”的整套改革思路,出臺(tái)《山東省普通中小學(xué)辦學(xué)管理基本規(guī)范》,統(tǒng)一規(guī)范課程、課時(shí),規(guī)范學(xué)生的作業(yè)量和作息時(shí)間,誰(shuí)違反堅(jiān)決處分誰(shuí);同時(shí)出臺(tái)八條禁令,規(guī)范高中招生秩序,提出全面建設(shè)合格學(xué)校是政府的義務(wù),全面貫徹國(guó)家課程方案是校長(zhǎng)的責(zé)任,全面培育合格學(xué)生是教師的使命;把時(shí)間還給孩子,把健康還給孩子,把能力還給孩子。這些經(jīng)驗(yàn),給苦苦尋找素質(zhì)教育突破口的基礎(chǔ)教育界吹進(jìn)一股新風(fēng)。
從上個(gè)世紀(jì)末,素質(zhì)教育就寫(xiě)進(jìn)了黨和國(guó)家的重要文件,逐步提上了各級(jí)教育行政部門(mén)的議事日程。然而十幾年過(guò)去,應(yīng)試教育就像從瓶子里放出的怪物,收不回,打不掉,而且有愈演愈烈的趨勢(shì)。學(xué)生的負(fù)擔(dān)難以減輕,自主學(xué)習(xí)的空間難以拓展。
問(wèn)題出在哪里?主要是三種支撐應(yīng)試教育的力量很難破除。一個(gè)是高考的牽引力。誠(chéng)然,高考制度改革一直在不斷推進(jìn)中,各省紛紛出臺(tái)措施,加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生的綜合能力的評(píng)價(jià),但是,應(yīng)試教育并沒(méi)有因此而得到遏制。另一個(gè)是文化的推動(dòng)力。東方儒家文化圈以重視教育著名,家長(zhǎng)對(duì)孩子的責(zé)任接近無(wú)限責(zé)任,為了應(yīng)付升學(xué)競(jìng)爭(zhēng),為了“理想的前途”,家長(zhǎng)們?cè)诳嗫谄判闹?往往也不介意使用強(qiáng)迫手段,拔苗助長(zhǎng)取代了思維發(fā)展規(guī)律。再一個(gè)是許多地方教育行政部門(mén)的政績(jī)觀沒(méi)有轉(zhuǎn)變。升學(xué)率就像經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的GDP,讓許多地方的領(lǐng)導(dǎo)陶醉,使得遏制片面追求升學(xué)率的措施很難在一市一縣一校施行,素質(zhì)教育普遍面臨尷尬局面。
在這種背景下,“山東模式”的特殊價(jià)值日益凸顯出來(lái)。山東教育管理部門(mén)從教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度看待素質(zhì)教育問(wèn)題,充分利用現(xiàn)有條件,勇于承擔(dān)政府責(zé)任,勇于打破高考利益鏈,以省為單位,全面營(yíng)造素質(zhì)教育的氛圍,探索一條推進(jìn)素質(zhì)教育的有效途徑,其經(jīng)驗(yàn)十分寶貴。
山東的做法是外科手術(shù)式的,先用行政手段遏制學(xué)校片面追求升學(xué)率的沖動(dòng),然后向縱深擴(kuò)展,解決觀念問(wèn)題,這些做法取得了一定的成效,好的發(fā)展苗頭開(kāi)始顯現(xiàn)。同時(shí)我們要看到,雖然利益鏈切斷了,但利益牽引還在,一些家長(zhǎng)仍在觀望,背后的各種利益訴求的暗流沒(méi)有平息,政績(jī)觀的轉(zhuǎn)變?nèi)沃囟肋h(yuǎn),教育政策執(zhí)行力仍然面臨挑戰(zhàn)。關(guān)鍵在于在更大范圍內(nèi),片面追求升學(xué)率的氛圍還沒(méi)有根本改變。山東省教育部門(mén)一方面感受到變化帶來(lái)的喜悅,一方面也承受著各種各樣的壓力。
顯然,山東教育改革的鞏固需要來(lái)自全局的支持。去年,教育部領(lǐng)導(dǎo)考察山東基礎(chǔ)教育時(shí)肯定了他們的做法,認(rèn)為以省為單位推進(jìn)素質(zhì)教育可行。可以肯定的是,如果更多的省級(jí)教育部門(mén)像山東那樣,結(jié)合實(shí)際情況,采取切實(shí)可行措施,素質(zhì)教育就會(huì)在全國(guó)形成一個(gè)大的趨勢(shì)和氛圍,基礎(chǔ)教育就有希望走上一個(gè)更為健康的發(fā)展軌道。 |
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