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中國(guó)應(yīng)積極依托國(guó)際貿(mào)易組織,支持其對(duì)各國(guó)救市計(jì)劃的監(jiān)督和審議。否則,對(duì)于外貿(mào)依存度高達(dá)70%的中國(guó)而言,如果不積極應(yīng)對(duì)此種風(fēng)險(xiǎn),極有可能成為貿(mào)易保護(hù)主義最大的受害者。
美國(guó)參眾兩院于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月13日通過(guò)了奧巴馬政府的7870億美元的經(jīng)濟(jì)救助方案,特別是,引起廣泛爭(zhēng)議的被視為貿(mào)易保護(hù)主義的“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)貨”條款雖然在措詞上做了修改,但并未刪除,只是以委婉的方式加以表達(dá)。這已經(jīng)引發(fā)了國(guó)際社會(huì)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的警惕和擔(dān)憂。西方七國(guó)集團(tuán)就貿(mào)易保護(hù)主義2月14日在羅馬發(fā)表集體聲明,表示要反對(duì)任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義,中國(guó)商務(wù)部2月16日也對(duì)美國(guó)救市方案中“優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)本國(guó)產(chǎn)品”的條款表示憂慮。
美國(guó)政府的這種做法,之所以讓國(guó)際社會(huì)倍感焦慮,源于上世紀(jì)30年代大蕭條時(shí)代,美國(guó)政府出臺(tái)不適當(dāng)?shù)年P(guān)稅保護(hù)法案,引發(fā)各國(guó)競(jìng)相出臺(tái)貿(mào)易保護(hù)條款,最終害人害己,延宕了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的時(shí)間,造成了人類(lèi)經(jīng)濟(jì)史上最大的一次經(jīng)濟(jì)蕭條。而奧巴馬計(jì)劃中的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨的條款,無(wú)疑是上世紀(jì)30年代貿(mào)易保護(hù)主義的新版本,此種做法一旦各國(guó)紛紛效仿,最終后患無(wú)窮。
因此,早在2008年11月15日全球金融峰會(huì)上,反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義就被中美兩國(guó)作為一項(xiàng)主要議題列入最終的宣言。而在金融危機(jī)縱深發(fā)展的情況下,各國(guó)為了救經(jīng)濟(jì)都必將提出各種方案,而這些方案一旦包含美國(guó)式的保護(hù)條款,無(wú)疑打開(kāi)了貿(mào)易保護(hù)主義的潘多拉盒子,此種道理,無(wú)需贅述。因此,如何通過(guò)各國(guó)協(xié)調(diào)一致的行動(dòng),并設(shè)計(jì)一定的程序,對(duì)各國(guó)的救市計(jì)劃予以監(jiān)督,防止貿(mào)易保護(hù)主義成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的毒瘤,無(wú)疑應(yīng)成為國(guó)際社會(huì)目前需要協(xié)調(diào)的主要議題。
目前中國(guó)是世界第二大出口國(guó),1月份進(jìn)出口數(shù)據(jù)的大幅下滑對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響不言而喻,如果再有貿(mào)易保護(hù)主義的沉渣泛起,進(jìn)出口面臨的形勢(shì)無(wú)疑將再次面臨新困難,這對(duì)于外貿(mào)依存度高達(dá)70%的中國(guó)而言,如果不積極應(yīng)對(duì)此種風(fēng)險(xiǎn),極有可能成為貿(mào)易保護(hù)主義最大的受害者。
首先,在金融危機(jī)下,貿(mào)易保護(hù)主義大多通過(guò)救市計(jì)劃借尸還魂。WTO從2009年開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)各國(guó)“救市”措施的監(jiān)督和審議,2月9日發(fā)布了《經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)及貿(mào)易發(fā)展相關(guān)問(wèn)題的報(bào)告》,審議2008年9月以來(lái)各成員為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)采取的新的貿(mào)易措施。
在中國(guó)的4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中,并沒(méi)有美國(guó)版的“購(gòu)買(mǎi)國(guó)貨”的條款,但這對(duì)于應(yīng)對(duì)目前已經(jīng)悄然抬頭的保護(hù)主義而言,顯然還不夠。中國(guó)可以積極依托國(guó)際貿(mào)易組織,尋求其對(duì)各國(guó)救市計(jì)劃的監(jiān)督和審議。其次,中國(guó)除了根據(jù)多邊和雙邊協(xié)議等進(jìn)行訴訟和協(xié)商之外,對(duì)于各國(guó)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易堡壘,如反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼的行動(dòng),也可以主動(dòng)的采取針?shù)h相對(duì)的行動(dòng),事實(shí)證明這種方式簡(jiǎn)單、積極、主動(dòng),實(shí)效明顯。
從目前來(lái)看,西方的政治特點(diǎn)和民眾心態(tài)決定了以美國(guó)的“國(guó)貨條款”為代表的新型貿(mào)易保護(hù)主義極有可能持續(xù),雖然國(guó)際貿(mào)易環(huán)境已經(jīng)非上世紀(jì)30年代可以相提并論,但WTO的規(guī)則及中國(guó)與各國(guó)之間的雙邊及多邊協(xié)議,在某種程度上排除了出現(xiàn)當(dāng)年貿(mào)易保護(hù)主義的“盛景”的可能,中國(guó)的影響力和大國(guó)地位也使得中國(guó)在防止貿(mào)易保護(hù)主義返潮方面大有可為,這既是為中國(guó)自己,也是為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇免受貿(mào)易保護(hù)主義的毒害而必須承擔(dān)的大國(guó)責(zé)任。 |