隨州特大殺人案兇犯熊振林上訴，謀求獲得“國慶60周年大赦”，引發(fā)輿論對我國赦免制度的關(guān)注。著名刑法學(xué)家、中國人民大學(xué)教授高銘暄日前建議：在國慶60年之際實行特赦。高銘暄并非針對“熊振林案件”而言，他指出，特赦制度本為憲法所規(guī)定，與打擊犯罪并不相悖。
赦免這一延續(xù)刑罰文明的制度得到世界普遍性的確認，各國都在憲法、刑法甚至專門的赦免法中予以規(guī)定，以作為免除或減輕罪犯的罪責(zé)和刑罰的一種刑事政策，并在實踐中用來平衡、調(diào)節(jié)激化的社會關(guān)系。但從1975年開始，我國的特赦制度就長期處于休眠狀態(tài)。作為一項重要法律制度，特赦之所以超出一般的刑事司法程序而表現(xiàn)為憲法的特別程序，乃在于其突破了“有罪必究”的法治常理。所以，如果不是出于重大的價值考慮，一般不宜輕易啟動特赦程序。
適逢建國六十周年，重新激活憲法上的特赦制度，不但可以在合乎法治精神的范圍內(nèi)彰顯人道主義，而且還可以最大限度地安撫罪犯心靈和消弭社會仇視，有效彌補“嚴打”刑事政策之不足，對于重構(gòu)“寬嚴相濟”的刑事政策、緩和各種社會矛盾大有裨益。
2007年底，中國社科院刑法專家劉仁文就撰文建議，在2008年對部分確已悔改的犯罪分子實行一次特赦。這一建議當(dāng)時并未得到有關(guān)部門的回應(yīng)。如今，“兩會”召開在即，學(xué)者重提這一建議，筆者以為值得認真對待。因為根據(jù)我國憲法的規(guī)定，特赦的決定權(quán)在全國人大和全國人大常委會，發(fā)布權(quán)則由國家主席行使。不妨在“兩會”期間，將國慶特赦這一建議交由代表和委員們議一議，以在民主的正當(dāng)程序上作出決策。 |
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