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據(jù)2月24日《東方今報(bào)》報(bào)道：河南新密一些司機(jī)反映該市上街區(qū)運(yùn)管所違規(guī)上路執(zhí)法，并在處罰中故意刁難司機(jī)。“頭天說罰1500元，第二天又說罰5000元，最后還價(jià)還到2000元……”
且不論新密運(yùn)管所上路執(zhí)法是否違規(guī)，按照該所負(fù)責(zé)人所講，是在制止私改車型的違法行為。《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第七十二條規(guī)定：客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛營運(yùn)證的車輛的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。從這個(gè)角度來說，砍價(jià)式的執(zhí)法沒有不正確的地方。
5000元以上2萬元以下，從罰款的上限與下限來看，相差有四倍，如此的法律彈性，只能給執(zhí)法部門更多的處罰“特權(quán)”。
而更令人擔(dān)憂的是，執(zhí)法者掌控彈性罰款的優(yōu)勢資源，很容易導(dǎo)致私欲的膨脹，滋生出腐敗。把罰款當(dāng)作考核指標(biāo)來下達(dá)，并且與獎(jiǎng)金、福利相掛鉤的事例不在少數(shù)。
相似的執(zhí)法罰款也不僅僅在道路運(yùn)輸條例中，在其他一些部門執(zhí)法中也不同程度地存在著。過多的彈性只能讓法律扭曲畸形，助長執(zhí)法者的違規(guī)行為，與依法行政漸行漸遠(yuǎn)，這不能不引起反思與警醒。 |