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在一個體制性桎梏無法完全釋放的前提下，民營航空的境遇是否折射出中國民營經(jīng)濟(jì)的出路與未來？
注定有一些民營航空公司熬不過這輪經(jīng)濟(jì)寒冬。近日，東星航空繼奧凱之后再次遭遇停飛的待遇，更有六家國外債主聯(lián)合逼宮意欲讓東星進(jìn)入破產(chǎn)程序。現(xiàn)在，東星航空簽下國航的城下之盟似乎是最后的一條生路。
然而，東星航空的事情還不明了，四川的鷹聯(lián)航空已經(jīng)率先告別民營。據(jù)報道，在獲得四川航空集團(tuán)公司(下稱川航)新的注資后，鷹聯(lián)航空有限公司的注冊資本提高到了3億元。同時，川航在鷹聯(lián)的占股比例也由原來的20%相應(yīng)上升為絕對控股76%。這意味著曾為中國首家獲批的民營航空公司的鷹聯(lián)自此徹底去民營化了。
去年，奧凱航空停飛事件之時，筆者即在《上海商報》發(fā)表文章，認(rèn)為奧凱停飛事件實質(zhì)是替國內(nèi)民營航空業(yè)拉開了兼并重組的大幕限制。現(xiàn)在，東星航空與鷹聯(lián)航空發(fā)生的事情說明，這一出大戲正在進(jìn)入高潮。
民營資本進(jìn)入航空市場一直面臨著三個瓶頸:一是政策瓶頸，弱小的民營航空公司不但得不到政策扶持，反而面臨諸多政策上的“禁飛區(qū)”；二是資金瓶頸，由于國內(nèi)金融體制的種種限制，民營航空與其他民營企業(yè)同樣融資難；三是經(jīng)營管理瓶頸，很多進(jìn)入航空業(yè)的民營企業(yè)缺乏這方面的經(jīng)驗，導(dǎo)致管理混亂，發(fā)展方向不明。當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)形勢一旦發(fā)生逆轉(zhuǎn)，這三個瓶頸就成為制約國內(nèi)民營航空生死的三副枷鎖。這三幅枷鎖中，有兩副是不應(yīng)有的體制性桎梏。
所以，東星航空與鷹聯(lián)航空之所以走到如此地步，既是國際金融泡沫破滅的產(chǎn)物，更是中國的一個體制性悲劇。對民營航空公司來說，國內(nèi)的融資渠道狹窄，往往逼迫其向國際金融機(jī)構(gòu)融資或者海外上市。所以，東星航空從GE、蘇格蘭皇家銀行等國際金融機(jī)構(gòu)獲得170億元的貸款，并不令人意外。固然，東星航空有其自身問題，其并沒有有效利用這些資金，而是大量投資于在非航空領(lǐng)域的項目。但是，金融危機(jī)爆發(fā)之后，境外資金來源枯竭，卻是民營航空業(yè)普遍面臨的問題。東星航空上市計劃擱淺，均瑤集團(tuán)的境外私募計劃也就此夭折。金融風(fēng)暴實際上切斷了國內(nèi)民營航空的生命線。“外援”沒有了，如果民營航空不能自救就只能在市場上消失。這使得均瑤集團(tuán)對其參股的奧凱航空巨虧難以容忍。于是，均瑤集團(tuán)一手操作了奧凱停飛事件，來爭奪對奧凱航空的實際控制權(quán)，從而，上演了一場窮人之間的火拼。
在經(jīng)濟(jì)寒冬中，均瑤集團(tuán)亦沒有實力拯救參股的鷹聯(lián)航空。鷹聯(lián)航空去年年末就曾因為欠費被成都雙流機(jī)場掃地出門。這使鷹聯(lián)航空的經(jīng)營更是雪上加霜。至于如何拯救鷹聯(lián)航空，盡管此前曾有各控股股東同比例增資的方案，但是，最終變成了川航一家獨大。鷹聯(lián)航空告別民營雖然無奈，卻實屬最為現(xiàn)實的選擇。我們看到，截至目前，民營航空已經(jīng)既無實力抱團(tuán)取暖，亦沒有精力互相火拼。如果，自身資金鏈斷裂，那么就只有倒閉或被國有航空吞并兩條路可走。國內(nèi)民營航空已經(jīng)到了最為危機(jī)的關(guān)頭。
民營航空如果大多告別了民營，無疑等于宣告國內(nèi)航空業(yè)市場化改革失敗。然而，在一個良好的市場制度環(huán)境下，破產(chǎn)或重歸國有不應(yīng)是中國民營航空最終的宿命。在中國三大國有航空公司動輒上百億元的巨額虧損面前，仍然有吉祥航空和春秋航空在2008年實現(xiàn)了上千萬元的盈利；在國家對三大航空公司動輒幾十億元的注資扶持面前，兩家民營航空的倒閉與改旗易幟就顯得非常的不公平。這是最為令人悲哀無語的事情。
此次，為應(yīng)對金融危機(jī)，政府出臺了大量措施。然而，只要根本的行業(yè)制度環(huán)境不能發(fā)生改變，民營航空公司即便享受到各項政策優(yōu)惠，亦難以真正擺脫困境。因此，發(fā)生在民營航空公司身上的事情，更像是一個經(jīng)濟(jì)寒冬中關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)的預(yù)言。有人認(rèn)為金融風(fēng)暴可以大浪淘沙，那些弱小而經(jīng)營不善的民營公司理應(yīng)退出市場。這是否意味著，要讓納稅人掏錢來維持那些龐大的國有虧損機(jī)器繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)？由此，我們看清了這樣一個事實與真相，在一個不公平的市場環(huán)境中，民營企業(yè)既無法追求生的尊嚴(yán)，也沒有資格享受死的平等。 |