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| 2009-03-27 張麗娜 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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自從成都、杭州發(fā)放消費(fèi)券后，中西部一些城市也紛紛醞釀發(fā)放消費(fèi)券。但有的地方把消費(fèi)券的發(fā)放對象鎖定在高收入群體，動(dòng)輒幾百萬上千萬元的航空旅游等“富貴券”令低收入者望而卻步。拿公共財(cái)政發(fā)這樣的消費(fèi)券，不如把這筆錢直接救濟(jì)困難群體，既能刺激消費(fèi)，也能促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
公共財(cái)政向低收入者傾斜，體現(xiàn)了以人為本、和諧發(fā)展的理念。在國際金融危機(jī)的影響下，本來生活拮據(jù)的低收入人群更是雪上加霜，失業(yè)的農(nóng)民工仍然面臨著就業(yè)難題，城鎮(zhèn)的低保戶更需要實(shí)實(shí)在在的救助。
讓群眾共享發(fā)展成果，需要公共財(cái)政托底。近年來，中央逐步探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障體系，加大了對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度。盡管今年經(jīng)濟(jì)形勢不樂觀，中央仍繼續(xù)增加政府支出用于改善民生、擴(kuò)大消費(fèi)，增加對城鎮(zhèn)低收入群眾和農(nóng)民的補(bǔ)貼。今年中央財(cái)政用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)、保障性住房等與人民群眾生活直接相關(guān)的民生支出安排比去年有了較大幅度的增長。這表明中央把更多的錢花在了群眾身上，公共財(cái)政的陽光更多地照向了困難群體。
但是，仍然有一些問題需要引起注意。個(gè)別地方政府取眾人之財(cái)辦自家之事，將心思花在面子工程、形象工程上。前不久，記者與內(nèi)蒙古某國家級貧困縣領(lǐng)導(dǎo)聊天得知，當(dāng)?shù)卣郎?zhǔn)備花200萬元上一期某電視臺的娛樂節(jié)目，目的是提高知名度和“豐富文化生活”。殊不知，該縣很多農(nóng)村牧區(qū)的人口至今還面臨著飲水難題。政府連群眾的基本生活都無法保障，又何談改善生活？
溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，今年財(cái)政收支緊張的矛盾十分突出。在財(cái)政收入增速下降的背景下，為刺激經(jīng)濟(jì)增長、改善民生和深化改革，又需要大幅度增加投資和政府支出。因此，各級政府務(wù)必優(yōu)化公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事，確保把有限的資金用到刀刃上，用在應(yīng)對危機(jī)最關(guān)鍵的地方，用在社會(huì)保障等經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，用在最需要關(guān)照的低收入人群身上。 |
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