一石激起千層浪。山東臨沂不久前發(fā)布的一份《關(guān)于公布臨沂中心城區(qū)高層商品房開發(fā)成本的公告》,詳細(xì)地測(cè)算了當(dāng)?shù)厣唐贩块_發(fā)成本,引起社會(huì)各界的關(guān)注。2008年底,臨沂市建設(shè)局在市區(qū)選定了中心城區(qū)7個(gè)地塊,每個(gè)地塊選擇了若干個(gè)有代表性的高層商品房項(xiàng)目,由相關(guān)開發(fā)企業(yè)填報(bào),并在此基礎(chǔ)上組織專業(yè)技術(shù)人員,到
建設(shè)、土地、規(guī)劃等部門調(diào)查土地出讓價(jià)格、建筑容積率、建筑安裝成本等,最終形成了商品房開發(fā)的7項(xiàng)成本測(cè)算數(shù)據(jù)。
長(zhǎng)期以來,由于房?jī)r(jià)成本的不公開,房?jī)r(jià)成本完全成了一筆糊涂賬。雖然社會(huì)盛傳房地產(chǎn)是暴利行業(yè),房地產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)高到讓開發(fā)商都感到“不好意思”的程度,但由于缺乏權(quán)威部門的統(tǒng)計(jì)和公布,房地產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)到底有多高成了一個(gè)謎。在當(dāng)前房?jī)r(jià)依然虛高,普通百姓仍只能望房興嘆的今天,公開房地產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)的意義在于,它確保了購房者的知情權(quán),讓購房者知道具體的房?jī)r(jià)成本,從而形成合理的判斷;有利于政府和社會(huì)了解房地產(chǎn)行業(yè)利潤(rùn)有多大,為制定適度的房地產(chǎn)調(diào)控政策奠定基礎(chǔ)。這不僅對(duì)百姓和社會(huì)有利,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展也是件好事。
西方有句諺語說:“上帝拼命要掩蓋的,就是世人迫切想知道的。”用這句話形容群眾與房地產(chǎn)利益集團(tuán)間的公開房地產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)之爭(zhēng),可以說是再貼切不過了。一方面是普通群眾迫切要求公開房?jī)r(jià)成本和房地產(chǎn)業(yè)利潤(rùn),遏制房地產(chǎn)暴利;一方面是房地產(chǎn)行業(yè)以涉及商業(yè)秘密等為由,拼命隱藏房?jī)r(jià)成本和房地產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)的真相。其實(shí),公開房地產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)這一舉措并非山東臨沂首創(chuàng),福建、浙江、江蘇、甘肅等省市早就曾采取過公開房?jī)r(jià)成本的類似舉措。然而,最早“吃螃蟹”的福州市物價(jià)局在2005年7月首推房?jī)r(jià)成本清單后,在當(dāng)年11月就宣布將可能不再繼續(xù)發(fā)布,停止的理由是來自各方面的壓力比較大。其后,浙江、江蘇兩省也面臨清單難產(chǎn)的問題。原因在于,房?jī)r(jià)成本的公開直接觸及房地產(chǎn)行業(yè)的切身利益,房地產(chǎn)商利用自身的強(qiáng)勢(shì)地位,通過各種手段給地方政府施加了強(qiáng)大的壓力,最終房地產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)在公眾眼中依然成迷。如今在市場(chǎng)的壓力下,一些房地產(chǎn)商也希望通過公開成本,來提振信心、促進(jìn)消費(fèi),這為房?jī)r(jià)成本的公開創(chuàng)造了有利條件!
其實(shí),我國(guó)《統(tǒng)計(jì)法》賦予統(tǒng)計(jì)部門對(duì)各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行普查和統(tǒng)計(jì)的職能,其中包括行業(yè)利潤(rùn)。我國(guó)《價(jià)格法》規(guī)定,物價(jià)部門具有測(cè)算并發(fā)布自主定價(jià)商品的社會(huì)平均成本的職能。這就為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府依法控制行業(yè)暴利、宏觀調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格提供了可能。在利益集團(tuán)的壓力下,不公開房地產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)自然容易,只需睜一只眼閉一只眼即可。而公開房地產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)的理由是:政府有責(zé)任對(duì)百姓的民生負(fù)責(zé),對(duì)一個(gè)服務(wù)型政府的形象負(fù)責(zé),也對(duì)房地產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)——理性的價(jià)格雖無助于部分開發(fā)商的暴利,卻有益于一個(gè)行業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。我們希望山東臨沂能把公開商品房開發(fā)成本這一做法進(jìn)行到底,更期待這一做法能在全國(guó)推廣,使公開行業(yè)利潤(rùn)成為業(yè)界的“慣例”。 |
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