|
限制民間資本進入壟斷行業(yè)和領域的“堅冰”正在逐步消融。據(jù)媒體報道，山東省日前提出，凡是國家法律、法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和部門，都要對民間資本開放。其中，能源、交通等壟斷行業(yè)和領域，也將逐步允許民間資本進入。
允許民間資本進入壟斷行業(yè)，這是一種寬廣的目光，有利于民間資本帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更有利于擴大內(nèi)需，促進就業(yè)，刺激經(jīng)濟復蘇。
眾所周知，壟斷導致企業(yè)組織管理和資源運用的低效率，造成社會有效資源的極大浪費和破壞；壟斷還妨礙市場競爭，妨礙新的投資擴大，對行業(yè)的發(fā)展造成極大的危害。可見，壟斷壁壘的存在，不僅極大地制約了民營經(jīng)濟的投資領域，延緩了相關領域改革的進程，也使市場在資源配置中的基礎性作用難以發(fā)揮。然而，實踐證明，凡是壟斷破除得早、破除得好的地方和部門，其競爭力就強，就充滿活力；反之，其競爭力就弱，就暮氣沉沉。歷史的經(jīng)驗不斷地告誡我們，唯有全面地走向競爭，在發(fā)展中解決遇到的問題，才能贏得更大的生存空間。
同時，允許民間資本進壟斷行業(yè)必將促使社會更加公平，是建立和諧社會的實際行動。讓非公經(jīng)濟公平地進入國有壟斷行業(yè)，那是對私企、國企、消費者和政府都有利的多贏之舉——當私企擁有與國企平等的市場地位后，就會走出在許多方面尤其是政策方面長期受歧視的困境，只能比以前做得更好；當國企有了真正的競爭者之后，他們才能告別傲慢和懶惰，在壓力中獲得動力，在危機中催生智慧；當市場競爭非常充分之后，市場的定價和服務機制才能合理，消費者就能獲益。
要保證實現(xiàn)民間資本進入壟斷行業(yè)，要以制度設計為民間資本進入壟斷行業(yè)鋪路，從政策實施細則和法律落實上給予支持，并要突出反行政壟斷。同時，打破壟斷要防止走到另一個極端，即片面地搞“國退民進”和私有化改造。此前有的城市把具有公益性質的公交等市政行業(yè)完全交給私人經(jīng)營，實踐證明并不可行。打破行業(yè)壟斷是為了讓各種所有制經(jīng)濟在公平的起點上、在更為廣闊的領域展開全面的競爭與合作，而不是搞輪流壟斷。
允許民間資本進壟斷行業(yè)，是觀念的進步也是改革的契機。只有順應市場經(jīng)濟運行的規(guī)律，逐步引入市場競爭機制，積極推進投資主體多元化，加快資本的流通速度，兼顧效率與公平的原則，才能真正融入到市場經(jīng)濟改革的浪潮中來。從這個意義上講，允許民間資本進壟斷行業(yè)應該盡早地在其他各省份也廣泛地推廣開來。 |