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公共資源過度管制必有利益尋租
    2009-07-20    畢舸    來源:漢網-長江日報

  7月17日,上海私人、私企客車額度投標拍賣舉行。然而在11時10分左右,拍賣系統突然出現了“因網絡原因,本月私車額度投標拍賣會取消”。有數十位競拍者投訴,稱網上競拍“有貓膩”。(《京華時報》7月19日)

  也許,數十位競拍者投訴稱網上競拍“有貓膩”,不過是苦苦等待的車牌機會流產而引發的焦灼情緒;也許,上海私人、私企客車額度投標拍賣真的是因為技術原因導致暫停。但是,筆者以為只要對車牌這一公共資源的過度管制不放松,各種爭議將不可避免地伴隨而至,甚至存在利益尋租的腐敗空間。
  車牌原本屬于公共資源,理應無償提供任意選擇。可惜,上海依然以“抑制私家車過度發展、保證公共交通順暢”為名,堅持多年不變的私人、私企客車額度投標拍賣,卻無視當地民眾被迫選擇在外地買車上牌中被壓抑的公共需求,這是一種什么樣的反常心理與行為?
  長期以來,受管制型計劃體制社會影響,大量公共資源大多掌握在政府及各類官辦公共事業機構手中,在此情形下,很多本該屬于由公共財政支付的公民免費服務,也被標上了價格標簽,堂而皇之地進行收費。更可怕的是,廣泛性的公權壟斷人為增加了資源獲取的稀缺性,不少民眾為獲得機會只能采取非常態競爭手段,這就為權勢掌握者、利益中介集團敞開了制度后門,使龐大的地下交易產業得以壯大,引發公平與效率的雙重損害。
  備受質疑的上海私人、私企客車額度投標拍還將繼續多久,這考驗著當地政府在依法行政與利用公共資源牟利之間的方向性抉擇,也向更高級別的政府機構提出同樣的命題——法律權威、民眾權益、市場規律不能總成為部門利益、集團利益的墊腳石。

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