我已經(jīng)自主車改長達(dá)6年，在此，我也曬曬我的“葉氏車改”，歡迎大家批評。建議各省政府出臺“車改指導(dǎo)性意見”，確定各地各部門車補(bǔ)的平均水平，以避免車改中出現(xiàn)的“一月6700元車貼”的荒唐事。
最近，在各種媒體上，車改的、談車改的人特別多，支持者有之，反對者有之。這一方面說明公車費(fèi)用確實太高，另一方面也是民主理財?shù)捏w現(xiàn)。過去多是代表、委員在各級“兩會”上談，現(xiàn)在是一年四季老百姓都在談。這無疑是好事，只要公車?yán)速M(fèi)的問題沒有解決，就一直會談下去。
其實，我已經(jīng)自主車改長達(dá)6年，在此，我也曬曬我的“葉氏車改”。給大家討論提供一個思路、一個靶子。
我原先在中南財經(jīng)政法大學(xué)教書，2003年5月，作為民主黨派成員到湖北省統(tǒng)計局任副局長。到辦公室僅半小時，就來了一位師傅，說是以后給我開車的。我很快向局長提出我的“車改方案”，提供一塊車改的“試驗田”，局長三天之后同意了。這就是“自購私車，上下班500，出武漢市實報實銷，建議雙軌過渡”。“上下班500”即市內(nèi)上下班每月單位補(bǔ)助500元。
經(jīng)過6年多的試驗，我覺得效果良好，主要有以下內(nèi)容：
“自購私車”。這是為了不給上級、不給同事增加麻煩。有的人認(rèn)為開公車很神氣，又占了便宜，其實，開公車最大的損失是自己。很有前途的干部“因車失足”的例子還少嗎？2002年我開過一年中國民主促進(jìn)會湖北省委的車，給自己惹了不少麻煩，包括舉報信。我發(fā)誓再不開公車。2003年5月我買了北京吉普、2007年12月又買了一汽奔騰，價格不貴，但是很實用，開私車很坦然。我建議，有的公務(wù)員既然喜歡開車，就買一輛車好好開。
“市內(nèi)一月1000元”。我自己上下班、市內(nèi)開會公干，局里每月補(bǔ)助500元，油價上漲之后改為1000元。在武漢市內(nèi)，很難區(qū)分公事還是私事，有時是“私車私用”，有時是“私車公用”。另外，我自己開車，也最大限度地節(jié)約了公共道路的路面。只要我不開，我的車就不會占用路面。
“出武漢市實報實銷”。如果把車貼算到個人后又不包括長途出差，有可能會減少出差的數(shù)量而影響工作。差旅費(fèi)要算在行政費(fèi)用之中。實報實銷對我這個有近十年駕齡的“車迷”來說非常適合，既完成了工作，又體驗了自駕游的樂趣。關(guān)鍵是減少了司機(jī)的差旅費(fèi)用，從總量上節(jié)約了行政成本。我最近想到的哥交車時的辦法，即在出城時，我把車的油箱加滿，此后一直到回城時也把車的油箱加滿，這個出差期間就是公費(fèi)加的油。
“建議雙軌過渡”。車改已經(jīng)進(jìn)入13個年頭，為什么失敗的多，成功的少；倒退的多，推進(jìn)的少，原因是過分追求“一刀切”。要不就是都改，要不就是都不改，其結(jié)果可想而知。其實，任何車改方案都會有支持者與反對者，因此應(yīng)有兩種方案供選擇，逐步過渡。
當(dāng)然，“葉氏車改”也有煩惱，一是外出開會、考察，停車不太方便。有司機(jī)開車，你只要在會議場所下車即可，停車是司機(jī)的事，而我卻要找地方停車。二是誤解不斷。比如到一個縣去調(diào)研，我把車往縣政府大樓門口一停，長得威猛的處長一下車，就被縣長熱情地迎進(jìn)會議室，我則忙著找地方停車。等我走進(jìn)辦公樓，門衛(wèi)客氣地說：“司機(jī)同志，請到接待室喝茶、吃西瓜”。我進(jìn)去喝茶，縣長才發(fā)現(xiàn)司機(jī)就是副局長。這種事情發(fā)生多次。我希望這種誤解隨著車改而消失。
當(dāng)前，車改既是拉動內(nèi)需的途徑之一，又是降低行政成本的必由之路。杭州車改已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。建議各省政府出臺“車改指導(dǎo)性意見”，確定各地各部門車補(bǔ)的平均水平，以避免車改中出現(xiàn)的“一月6700元車貼”的荒唐事。我也歡迎批評“葉氏車改”。(作者系第十屆、第十一屆全國人大代表、湖北省統(tǒng)計局副局長、中南財經(jīng)政法大學(xué)教授)
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