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通鋼血案擊中資產重組要害

2009-07-29 周俊生來源:中國青年報

　　資產重組，是近年來我國經濟結構調整中的一個常用手段。在資本市場上，資產重組更是深受市場炒手青睞的熱門題材。然而，與資產重組的火爆相伴隨，因之而產生的矛盾也已成為一個引人注目的社會問題，只是由于它通常發生于企業內部而被屏蔽掉。但是，日前發生于吉林通化鋼鐵公司的職工群毆重組方派駐經理陳國軍致死一事，終于使這一矛盾以一種尖銳的形式暴露在世人面前。
　　與目前資產重組流行的模式一樣，通鋼重組選擇的也是“國退民進”的路徑，民營企業身份的建龍集團參與了重組并掌控了國有企業通鋼集團的實際控股權。新華社為此發布的新聞稿說，有關方案經過吉林省政府的多次討論和慎重研究。從法理上說，吉林省政府作為通鋼國有股的代表者，具有參與重組的資本性權利。但是，通觀整篇報道，看到的只有吉林省政府活躍的身影，卻沒有看到通鋼的職工在整個重組過程中到底發揮了什么作用。他們處于“失蹤”的狀態，只是在這一事件的末尾忽然出場，并以極端的方式使重組宣告失敗。
　　在“資本為王”的時代，資產重組自然是在資本擁有者之間展開的博弈和交易，企業的職工只是企業的雇傭者，他們所能得到的只是股東給予的薪酬。但是，就我國的國有企業來說，情況卻并非如此。我國的國有企業通常都有悠久的歷史，職工長期在一個企業工作，在計劃經濟時代，他們的工資雖然比較低，但有住房、看病等福利保障。這種模式用今天的眼光來看，自然有不足之處，一方面，國家難以包辦所有社會成員的福利；另一方面，這種國家包辦模式只能是一種低水平的運作，職工的生活水平很難得到提高。隨著經濟體制改革的深入，這種模式已經基本上被拋棄，職工的社會福利不再由國家包辦，但這勢必要求提高職工工資，以彌補職工在這方面所遇到的缺失。然而，在我們經常看到的資產重組案例中，企業職工卻成了“沉默的大多數“，他們的基本權利被架空。
　　以重組后的通鋼為例，該公司注冊資本38.83億元，其中，吉林省國資委持有46.64%的股權，建龍鋼鐵持有36.19%的股權，華融資產管理公司持有14.6%的股權，通鋼集團的管理層也持有2.57%的股權。通過這種股權安排，通鋼集團近3萬名員工成了企業的邊緣人。盡管據吉林省政府的說法是，通鋼重組后效益上升、成績顯著，但是據《21世紀經濟報道》援引一位通鋼中層員工的話說，自2005年通鋼改制后，通鋼職工的工資就沒有漲過。
　　通過對“通鋼事件”這只麻雀的簡單解剖，可以清晰地看到，無視國有企業職工權益的重組，是罔顧歷史的重組，也是不完善的重組。即使從“資本為王”的角度來分析，這種重組也有它的可質疑之處。當國有企業的股權開始明細化的時候，企業國有股的代表者應該也代表了企業職工的權益，而不僅僅代表面目不清的“國有資產”。但是，在目前的重組中，國有股代表者卻更愿意與參與重組者坐到一條板凳上，他們可能也會向重組者爭一些利益，但更多的卻是他們的私人利益，他們甚至可以通過對國有資產的瓜分，來得到一部分企業的股權。而職工如果要主張自己的權利，得到的往往是下崗。即使上訪，也往往無所收獲。在“條條道路不通羅馬”的情況下，暴力便成了最后的選擇。
　　“通鋼事件”擊中了目前我國資產重組的要害。在社會福利保障體系尚不完備的情況下，資產重組不能不考慮國有企業的現實狀況，國企職工的基本權益必須得到切實的保障。我這樣說并不是為群毆陳國軍的人開脫罪責，可以相信，隨著公安力量的介入，打死陳國軍的兇手必將遭到法律的應有懲罰。但是，如果我們不愿意正視這一事件所透露出來的重組中的現實問題，依然堵塞底層職工的言路，依然在重組中閹割他們的基本利益，那么，悲劇不會就此終結。

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