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國家信息中心經(jīng)濟預測部宏觀經(jīng)濟研究室主任牛犁日前透露，我國兩石油巨頭處于上游，獲得巨額利潤，
2006、2007、2008三年中石油、中石化兩大公司大概上交了2100億暴利稅。
國家之所以征收石油暴利稅，是因為石油資源屬于公共資源，石油公司在壟斷公共資源賺走高額利潤的同時，卻給下游企業(yè)以及公共利益帶來損失，需要特別征收暴利稅用來彌補各種損失。所以，征收石油暴利稅，既有經(jīng)濟意義，也有社會意義。
但讓人遺憾的是，2006年開征的石油暴利稅，對公眾而言，至今是一筆糊涂賬，既搞不清楚幾大石油公司每年分別上交了多少暴利稅，也不清楚上交的暴利稅究竟用于何處？由于公眾不知情，無法監(jiān)督，心里就有不少疑問。
疑問一：3年一共征收了多少暴利稅？眾所周知，中國從油源勘探到批發(fā)進口，全部由中石油、中海油、中石化三大巨頭壟斷，這也意味著三大石油巨頭都要上交暴利稅。但現(xiàn)在專家只披露了中石油、中石化兩家公司上交暴利稅的大概數(shù)字。由此公眾要問：三大石油巨頭3年來一共上交了多少暴利稅？
疑問二：石油暴利稅究竟用于何處？根據(jù)當初官方說法，暴利稅用于補貼石油下游企業(yè)的虧損，以及油價上漲為弱勢群體和公益性行業(yè)帶來的損失。公眾要問暴利稅是否專款專用？究竟多少用于補貼下游企業(yè)虧損？采用的是什么樣的監(jiān)督機制？
疑問三：三大石油公司有沒有少交石油暴利稅？2008年9月，有媒體披露，中石油、中石化兩巨頭分別改變了掛靠油種，而這一做法使得兩大公司石油暴利稅的上繳總額有所降低；對于是否涉嫌少繳石油暴利稅的問題，中石化有關(guān)負責人并未給予明確表態(tài)。直到今天，中石油、中石化的那場逃稅風波，既不見相關(guān)企業(yè)正面回應，也不見征收部門的官方說法。
疑問四：為何不見相關(guān)部門詳細披露暴利稅的征收及使用情況？暴利稅征收的這幾年，公眾只看到零散的暴利稅信息，征收部門財政部每年并沒有完整地向公眾披露暴利稅的征收及使用情況。在我看來，暴利稅既不涉及國家機密也不涉及商業(yè)秘密，理應是政府信息公開的內(nèi)容。有關(guān)部門理應盡早向公眾交一份有關(guān)暴利稅的答卷，以消除公眾的疑慮。 |