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在全球濫用反傾銷的環境下，中國外貿空間摩擦頻率空前，連續14年成為遭遇反傾銷最多的國家。一旦美方承認了中國的市場經濟地位，對中國貿易反傾銷摩擦至少將下降50%左右，而全球其他國家對中國的各種反傾銷取證都會漸漸有利于中國。所以，考慮到中國是全球出口大戶，又是最大廉價商品生產國的現實，承認中國市場經濟國家與否的意義，不亞于當年加入WTO。
中國政府上周公布了首輪中美戰略與經濟對話框架下經濟對話聯合成果情況說明，稱美方承認中國在市場改革方面不斷取得的進展，并將切實考慮中方關切，通過中美商貿聯合會以一種合作方式迅速承認中國市場經濟地位。
筆者認為，無論是從全球外貿對中國反傾銷和中國金融大國崛起上，
還是從美國打進中國政府采購、金融市場和分得中國清潔能源市場方面，還是從美國先于日歐等國家和地區抓住中國、搶得經濟恢復的先機上，首輪中美戰略與經濟對話對中美都具有里程碑意義。至于中美今年12月在丹麥哥本哈根的全球氣候會議上的談判結果如何，均無法改變中美雙邊約定。從《京都議定書》和全球氣候能源法案等方面來看，減排談判其實有利于中方，且只是小范圍的，而中美戰略與經濟對話，卻關乎全球貿易大范圍的格局。
首先，中國承諾加入《政府采購協議》（GPA），將于今年10月WTO政府采購委員會會議前向該委員會提交報告，明確中方在修改后出價中的改進之處。中方對所有內外資包括主權基金一律平等對待政府招標采購，美方也對所有在美企業包括主權基金一律平等對待政府招標采購。
誰都知道美國加州已經是打白條的政府，而這種資不抵債的地方政府在美國還有不少。這實際上意味著，這些州政府已失去了采購能力。現在中美政府采購對等放開，實際上有利于美國在華企業更多地推銷產品給中國政府，這才是本質。
其次，中國需要美國中檔的清潔能源技術。據美國能源部長朱棣文說，中國是一個年5000億美元的清潔能源市場，而中國既是最大的碳排放國，又是最大的經濟增長國，還是最大的發展中國家。美國反復思考，認為阻礙中國出口的中方損失，比中方在政府采購和清潔能源技術方面阻礙美國導致美國的損失要少很多。從心理學來講，美國曾擁有過美好生活，過苦日子心理承受壓力很大，中方只不過是過好日子速度放緩，沒有心理壓力。所以，美國急不可待地想賣清潔能源技術給中國，想打入中國的政府采購和金融市場，奪得先機。這次中美對話的高規格和奧巴馬總統破例出席開幕式，就是這種心態的反映。
其三，正是通過中國加入《政府采購協議》(GPA)和中美清潔能源合作，作為交換，美方考慮將盡快承認中國為市場經濟國家。承認不承認中國是市場經濟國家，對美國來講其實并不太重要，但是對中國意義巨大，因為美國在反傾銷上不再用第三方發達國家的制造成本來衡量中國了，中美反傾銷貿易戰數量將大幅下降，尤其是石油井鋼管的反傾銷，就可能會被取消，這樣，歐盟對中國出口的石油井鋼管反傾銷就會變得很難堪，全球其他國家對中國的各種反傾銷取證都會漸漸有利于中國。
在全球濫用反傾銷的環境下，中國外貿空間摩擦頻率空前。世界貿易組織統計數據顯示，中國連續14年成為遭遇反傾銷最多的國家。去年，中國遭遇反傾銷調查73起，占了全球此類案件總數的35%。一旦美方承認了中國的市場經濟地位，對中國貿易反傾銷摩擦至少將下降50%左右。考慮到中國是全球出口大戶，又是最大廉價商品生產國的現實，承認中國市場經濟國家與否的意義，不亞于加入WTO。
其四，中國在金融市場上下放審批權，簡化審批程序，加快審批QFII額度至300億美元，適度增加合資格的合資證券公司數量，支持符合條件的海外企業來滬深證券交易所上市，加快推動利率市場化和消費融資等一系列承諾，實際上是給美國進入中國的金融市場分一杯羹。在中國產品少出口全球的時候，美國可以乘機多出口中國，以此換取適度降低聯邦預算赤字占GDP比例到可持續水平，增加美國的儲蓄率。可實際上，美方的做法對中國并沒有正面意義，因為美元指數最近創了新低，而當前全球股市反彈，有利于全球消費，美元面臨新一輪下跌。中國需要多謀彌補外儲損失的對策。
其五，中美表面上是在政府采購上采取對等開放態度，實質上僅僅是中國對美資進入中國政府采購協議上與中資企業一樣看待，但這并不表明中國要對非美國企業有這種同樣的國民待遇，這也為中方留下了與歐盟和其他國家和地區談判的籌碼。同時中美談判的結果，使其他國家看到了美國獲得的巨大商機。當然，這些國家國情與美國不同，比如這些國家可能希望與中國在投資基礎設施、信貸、采購等方面合作等等。
從世界各國的評說來看，在這次中美戰略與經濟對話期間，日本、歐洲、俄羅斯難掩失落感，他們不知美國為何這樣“降格”于中國。說起來，這并非像某些學者所認為的那樣，美國既然無法阻擋中國崛起，不如接納中國。實際上，美國有識者早就清楚，中美對抗，美方損失大于中國，美國加速衰退，中國緩慢上升，中美GDP缺口越拉越大；如果中美合作，則不光中美GDP缺口不會繼續越拉越大，同時也大有利于美國搶得經濟復蘇的先機。 |