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制止“網絡打手”司法機關該如何作為
    2009-09-08    沈彬    來源:新京報

    “網絡打手”問題在于網絡言論自由邊界的限定,什么時候應由當事人自行解決,什么時候公權力必須介入?既要保護中國剛剛發育的公民言論空間,又不讓無辜者受到傷害,做到不“越位”也不“缺位”。
    今年3月某論壇一篇帖子中稱新東方教育機構的老師欺騙女生感情,偽造高分成績,并且還稱新東方的其他老師素質低下。這篇帖子被4600多個論壇轉載,紅遍網絡。與之相類似,萬科、蒙牛、貝因美等多家企業也遭遇過網絡密集發帖的“攻擊”。這種專門組織惡意攻擊的網絡公關公司,業內稱為“網絡打手公司”。(9月7日《新京報》)

    由于“網絡打手公司”接受客戶指使,臨時雇用大量大學生等“水軍”大規模發帖,占領網絡,損害當事公司的商譽,而受害方一時難以找到肇事者,警方也不予立案偵查,造成維權的困難。
    那么,“網絡打手”應該由誰來打?
   
這些網上謠言,究其實質是私權侵害到了私權,所以原則上應該由當事人自己來維權。正如刑法里規定的“誹謗罪”,原則上應由受害人提起自訴,而不是國家主動介入。國家司法機關代表公共利益,而不是個別人和個別單位的代理人,應該保持中立。
    “網絡打手”問題首先在于網絡言論自由邊界的限定,什么時候應由當事人自行解決,什么時候公權力必須介入?既要保護中國剛剛發育的公民言論空間,又不讓無辜者受到傷害。
    首先,受害企業對網絡打手的謠言,并非無計可施。相關企業可以通過媒體澄清,民眾會自己做出判斷,不會被謠言牽著鼻子走。對于明顯的惡意“謠言”,可以要求有關網站撤帖,甚至起訴相關網站,阻止謠言的傳播,這方面已經有了許多成功的案例。當然也可直接民事起訴“網絡打手”,查清幕后發帖者身份雖有一定困難,但受害企業還是可以起訴網站,要求其提供相關信息,或者請求法院依法調查發帖人及背后“網絡打手”公司的真實情況(法院在調查有關證據時有優勢),達到維權目的。
    其次,司法機關并非對“網絡打手”無所作為。《刑法》221條規定:捏造并散布虛偽事實,損害他人的商業信譽、商品聲譽,給他人造成重大損失或者有其他嚴重情節的行為,構成損害商業信譽、商品聲譽罪。盡管該罪的門檻很高,但如果企業提供的證據表明已經達到“造成重大損失”或有其他“嚴重情節”,即已經損害到了公共利益,國家司法機關就應該合法介入。
    就新東方等企業遭遇“網絡打手”一案看,公安機關直接不予立案,工作未免不夠細致。按刑事訴訟法的規定,只要“認為有犯罪事實需要追究刑事責任”,那么就應該立案。按公安部《公安機關辦理刑事案件程序規定》,認為不需要立案追究的,應當制作《呈請不予立案報告書》,經縣級以上公安機關負責人批準,不予立案;并制作《不予立案通知書》,在7日內送達控告人。當然,新東方作為控告方和受害者,也必須提供證據證明“網絡打手”的行為已經造成其“重大損失”,比如股價波動、學員退班,即要折算出大致的損失,這樣“網絡打手”才能被司法機關刑事追究。
    不過,打擊“網絡打手”不能損害網絡輿論監督。比如南京的天價香煙門、溫州的換房門……這些網絡事件都是公民權利的合理伸張,促進了社會的進步。但是,寬松的網絡言論環境下,難免泥沙俱下,這時一般情況公權力無須介入,私力基本可以解決,但是,當網絡批評超越了法律界限,已經造成嚴重危害時,公權力也不應寬縱,既不能“越位”,也不要“缺位”,這是“網絡打手”的理性解決之道。

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