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勿讓保護主義蠶食經濟復蘇嫩芽
    2009-09-23    作者:盧錚    來源:中國證券報
  近期貿易保護主義之風甚囂塵上,給剛剛吐露復蘇嫩芽的全球經濟蒙上一層陰影。
  僅僅一周內,一些國家采取的貿易保護措施令人“眼花繚亂”。9月11日,美國決定對中國輪胎實行征收“特保”關稅;數日后,美國鋼鐵協會申請對中國產的部分鋼管征收反傾銷和反補貼稅。阿根廷宣布將從中國等亞洲國家進口的自行車橡膠(資訊,行情)輪胎實行反傾銷措施。
  今年4月初,G20領導人在倫敦金融峰會上一致承諾抵制貿易保護主義。但世界貿易組織認為,G20成員國并沒有很好地遵守這個承諾,繼續實施了一系列貿易保護主義措施。
  經濟危機進入第二階段,一些國家“以鄰為壑”的內在沖動大大增強,貿易摩擦更容易加劇。WTO報告顯示,在今年7—9月份共有53項新的貿易保護措施出爐。近期這種舉動更加密集,平均每三天就有一個成員國采取貿易保護主義措施。
  中國作為全球最大出口國,無疑最易受貿易保護主義者攻擊。今年前8個月,全球共有17個國家(地區)對中國發起79起貿易救濟調查,涉案總額約100.35億美元,同比分別增長16.2%和121.2%。
  近期頻頻發起貿易爭端的美國、歐盟等,實施保護主義的案件主要集中在不屬于高科技產業的“夕陽產業”。出于增加就業等目的,西方保護主義者希望向歐美早已失去競爭力的制造業回歸,將海外潛在的競爭對手阻擋在國門之外。然而,早已失去競爭優勢(310368基金凈值,基金吧)的歐美國家,在當前全球產業分工已經明確的背景下,很難實現其目的。并且,國際貿易領域著名的“勒納定理”早已指出:對進口商品征稅,完全等同于對出口商品征稅。
  歷史上一些著名貿易保護案例也很能說明問題。1930年6月,美國頒布“斯姆特·霍利關稅法”案,大幅提升2000多種進口商品關稅,引來英法德等國家對美采取報復性關稅。關稅戰曾使全球貿易規模在1929年—1934年間萎縮了約66%。今年7月中旬,世界貿易組織曾預測,今年全球發起反傾銷數量將達437起,是2008年2.1倍。受此影響,該組織總干事拉米預計,2009年全球貿易規模將縮水10%。
  我們應該看到,當前盡管全球經濟出現復蘇跡象,但威脅復蘇的因素仍然存在。目前的經濟復蘇動力主要來自大規模的政府刺激計劃,對拉動經濟的效應可能會延續到2010年,但之后可能“斷糧”,需要消費拉動。但私人消費能否跟上并保持足夠的力度,目前還是個很大的變數。
  另外,包括中國在內的亞洲經濟對全球經濟復蘇貢獻巨大,但許多亞洲經濟體屬于外向型結構,其對世界經濟的推動離不開出口,出口復蘇預期將成為亞洲經濟重要動力。在美歐等世界主要市場內需不振和貿易爭端增多的情況下,亞洲的出口環境發生變化,出口型企業的風險和不確定性積聚。任何貿易保護主義行為,都可能對相當脆弱的復蘇構成嚴重傷害。假如世界經濟出現“二次衰退”,復蘇之路將變得更加漫長。
  聯手反對貿易保護主義成為即將召開的匹茲堡G20金融峰會重要議題之一,但達成共識并轉為實際行動的任務仍十分艱巨。金融危機肆虐時各國共同行動容易達成一致,但要撻伐“人為制造”的保護主義和“短視”的政策決定則比較困難。不過,貿易自由化是大勢所趨。“得道多助,失道寡助”,貿易保護主義者最終只能搬起石頭砸自己的腳。
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