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從無煙奧運到有煙全運的尷尬

2009-10-16 王小波來源:經濟參考報

    今天(16日)開幕的第十一屆全運會，正面臨著一場突如其來的尷尬。近日有媒體揭出，在山東舉辦的第十一屆全運會，接受了包括山東煙草專賣局(公司)在內的9家煙草公司的巨額捐款，其中山東煙草專賣局(公司)捐款額是2000萬元。此事引發國家控煙辦和有關控煙組織的嚴厲批評。國家控煙辦負責人表示，會正式致函全運會組委會，敦促其退還來自煙企的捐款。(相關內容詳見10月8日《健康時報》、10月14日《每日經濟新聞》報道)
    2008年北京奧運會，不僅因我國體育健兒的驕人成績備受贊譽，也因“無煙奧運”的莊嚴承諾和言行一致的優異成果而贏得尊敬。誰曾想，僅僅一年多后，代表我國最高水平的國家級體育盛會全運會，卻因接受煙草企業捐款而成為“煙草全運”，這著實令人尷尬。
    全運會接受煙草企業捐贈，逾越了多重底線。
    第一重底線：違反了第十一屆全運會組委會自己設定的贊助商選擇標準。據了解，組委會選擇贊助商綜合考慮包括企業資質、贊助報價和企業品牌等多重因素，其中對企業品牌要求是“產品符合綠色環保標準”。顯然，任何一個稍具理性思維的人，都不會認為對人體健康有百害而無一利的煙草制品，會“符合綠色環保標準”。
    第二重底線：與全運會“發展體育運動，增強人民體質”的根本宗旨背道而馳。
    按照第十一屆全運會的相關規定，通過對賽事的贊助，企業可獲得單項賽事的冠名權，以及賽場內外的廣告位置，從而在賽事的報道和轉播過程中，充分展示企業形象，提高知名度和品牌價值。
    煙草企業的捐贈是需要回報的，這種回報就是借助體育賽事帶動煙草制品銷量的增加。煙草銷量的增加，對國人健康造成的損害無需贅言。要知道，我國是世界上人口最多的國家，其煙民數量亦居世界第一，主動吸煙者超過3億，被動吸煙者超過5億。而我國每年約有100萬人死于與吸煙相關疾病，占全球此類死亡人數的1/5。
    第三重底線：與世界各國注重保障提升人民健康福祉的潮流，與我國加入的國際公約嚴重不符。
    2003年11月，我國與世界衛生組織簽署《煙草控制框架公約》。該公約已于2006年1月在我國正式生效。其中第13條明確要求，“締約方應廣泛禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助”，并特別指出“禁止對國際事件、活動和(或)其參加者的煙草贊助”。
    2008年在南非德班舉行的《煙草控制框架公約》締約方第三次會議，針對公約第13條制定了全面有力的實施準則：“禁止在國內和跨國進行煙草制品的廣告、促銷和贊助，根據絕大多數科學證據，煙草制品廣告、促銷和贊助能提高煙草使用，特別是在兒童和青少年人群中。由此，各締約方同意，煙草行業不能有為了推銷其致命產品的所謂企業社會責任項目。”
    越來越多的締約方政府，包括不少發展中國家，都制定了嚴格的法律法規，禁止煙草制品的廣告、促銷和贊助，以保護民眾健康，并且都取得了切實的效果。
    近些年來，在我國衛生主管部門和各級政府大力推動下，在相關民間控煙組織和媒體的努力提倡和積極宣傳下，控制煙草消費、保護生命健康的理念日漸深入人心。我們欣喜地看到：除了2008年“無煙奧運”的優異成果外，從2004年開始，經過眾多學者、控煙組織和媒體長時間的努力，煙草企業不得不退出上海F1方程式大賽；2008年12月，中國煙草總公司和另5家煙草企業被從“中華慈善獎”獲獎名單中除名；今年7月份，上海世博會組委會正式退回上海煙草(集團)公司的2億元捐款；將于2010年在廣州舉辦的亞運會，明確禁止銷售煙草制品，明確禁止進行任何形式的煙草贊助及促銷活動……
    然而，這些成就在逾越多重底線的“煙草全運”面前，似乎只能讓我們更加尷尬。
    這一屆的全運會，很多體育項目肯定會有新的紀錄誕生，給我們帶來驚喜。只是，相關方面在煙草企業捐贈問題處理上，也給我們帶來驚喜嗎？

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