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中美兩國雖然基本國情和發展階段不同，能源結構和能源消費水平不同，但是兩國面臨的全球氣候變化挑戰相同，所處的國際能源資源環境相似，共同推進清潔能源戰略的利益相近。因此我認為，中美之間超越能源、環境領域發展戰略的差異和分歧，自覺展開相關戰略合作和務實合作，這不僅是必要的，而且是可能的。
一是合作節能和提高能效。近年來，中美兩國都提出了若干降低能耗的約束性指標，在發展超低能耗建筑物、高效節能交通工具、高效電網技術等方面都有重大投入。雙方加強在這方面的戰略合作，空間廣闊。
二是合作開發和應用潔凈煤技術。中美兩國都是世界上最大的煤炭消費國，中國正在努力推動和利用超臨界發電、一體化煤炭氣化燃氣蒸汽聯合發電（IGCC）、碳捕捉封存等技術。美國在潔凈煤技術方面也有成功經驗和長期研發投入。雙方加強在這方面的戰略合作，前景看好。
三是合作發展新能源和可再生能源。中美兩國依據各自的宏偉戰略目標，都對風電、太陽能以及先進的生物質能源利用技術投入巨大資金和研發力量。核能是中國新能源發展戰略重點，而美國則擁有領先的核能技術。雙方加強在這方面的戰略合作，商機巨大。
四是合作維護國際能源市場安全。21世紀上半葉，特別是頭20年，中美兩國即使都實現了各自的減排節能目標，但在相當長時期內仍將是世界上主要的油氣進口國。因此，為了國際能源市場安全，推動建立穩定的國際能源價格體系，鞏固能源安全保障體系，雙方加強在這方面的戰略合作，也是完全必要的。
很明顯，以上四個方面，以及今后還會不斷拓展和深化的戰略利益交匯之點，如果能夠一步一步地轉化為中美清潔能源務實合作的切入之點，轉化為一系列既有廣闊市場，又能互利雙贏的合作項目，那就可以斷言：中美兩國能源戰略合作本身就是可持續的，因而是有生命力的。
在呵護地球家園、建設生態文明大背景下，中美兩國圍繞能源戰略如何自處，如何相處，這是一個關乎中國和平崛起，關乎美國再圖發展，也關乎世界和平發展、文明發展的十分重大的課題。
人們可以看到，中國正在大力推行以能源技術創新和開發利用新能源為重點的低碳經濟和綠色發展。對內不是無節制地消耗能源資源和污染生態環境，對外更不是通過掠奪甚至戰爭方式占有別國能源資源，而是堅持和平發展、文明發展，同時促進與世界各個國家與地區的全方位互利合作。這是21世紀上半葉中國應對能源和環境問題挑戰的根本出路，也正是中國能夠走通后興大國和平崛起發展道路的一個根本保證。
人們還可以看到，中美之間，即世界最大發展中國家同世界最大發達國家之間，在能源領域的務實合作，正是“21世紀積極合作全面”的中美關系的一個極重要方面。加強和深化中美之間的能源務實合作，就一定能夠為中美兩國的互利共贏和共同發展，進而為推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界，提供源源不斷的動力。
總而言之，中美之間，只有從戰略高度把握全局，才能有真正的務實合作；另一方面，又只有不斷深化和拓展務實合作，才能保證兩國關系的戰略全局得以扎扎實實地和持久地向前發展。
（作者系中國戰略與管理研究會會長） |