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釣魚執法事件背后的大魚
    2009-10-30    作者:徐瓊    來源:成都商報

  以“有正義感的社會人士”之名,引誘黑車進入埋伏,再從執法大隊領取酬金,上海的“釣鉤”職業群體如此灰色地存在很久了。按理說盜亦有道,如果他們只是配合“查黑”,也許還會愜意地工作很久。
  可惜每個職業都有壞了規矩的人。這行當錢來得容易,吸引的同好也多,鉤子們的勁頭也大,但負面效應是,查處的車多了,魚相應也就少了,鉤子們開展起工作來也就難了。“查黑”不如“造黑”,所以10月14日那天,一個很不敬業的叫陳某某的鉤子,就在路邊隨便挑了輛金杯車,他想按他們那套行之有效的辦法,還不是“說你黑你就黑”么。
  但他碰到了孫中界。18歲的青年沒受過這么大的委屈,不相信白的就真能說成黑的,遂揮刀斷指灑血明志。如同西安假寶馬彩票案中劉亮之爬廣告牌,鄭州農民工張海超之開胸驗肺,他們反抗的姿態各異,但目標一致,那就是人不可被陷害和被蒙蔽。
  媒體圍攻輿論潮涌,孫中界的釣魚事件很快圓滿落幕:上海浦東城管執法局向他道歉并承諾賠償,昨天他就將拿回被扣的車子。而更多的釣魚事件正在浮出水面:眾多被“釣魚”的車主開始要求退還罰款或要回車子,浦東新區一天就有400人前往登記“冤情”。
  他們中有無辜如孫中界一樣被栽贓的“被黑”車,也有非法營運車輛卻被非法取證的真黑車。而按照《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規定》,即使如后者有過錯在先,也有拒絕“陷阱取證”的權利。
  鑒于黑車的難于取證和“鉤子”行業的壯大,僅上海閔行區兩年就查處非法營運車輛5000輛,被釣魚執法者恐怕不在少數。更多被欺詐與被損害的人會站出來。
  對于垂釣者而言,一條魚脫鉤也就罷了,千萬條上了鉤的魚要自由又怎么辦?
  那就收起你的釣竿罷。在法律的框架內,將非法取證查處的車主,一一平反,將非法得來的罰沒收入,悉數退還。依法執法難,自我認錯有錯必糾更難,但這是最好的時機。對受害者、公眾和執法者,徹底清理并杜絕釣魚執法,才是這一連串事件后真正的“大魚”。
  失去了釣魚手段,該如何查處黑車呢?這還得回到為什么會有黑車的問題上來。黑車是市場供給不足的私生兒。打破出租車壟斷經營,降低合法運營門檻,完善公共交通,給市民出行提供更多方便,才是減少黑車的終極辦法。
  只要有需要就會有黑車。在公共交通遠未足夠的情形下,可以說黑車司機職業恒久遠,而多行不義的釣鉤們則該散伙了。

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