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| 2009-11-16 來源:經(jīng)濟參考報 |
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福建省、福州市將福州(平潭)綜合試驗區(qū)功能定位為：海峽兩岸交流合作先行先試綜合實驗區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)科學(xué)發(fā)展先行先試綜合實驗區(qū)、省會中心城市的重要組成部分，目標(biāo)是建設(shè)成為促進祖國和平統(tǒng)一的前沿平臺和省會中心城市的新興城區(qū)。同時，出臺了12項新政策。
新政策中，最值得關(guān)注的是福建省賦予平潭設(shè)區(qū)市及部分省級經(jīng)濟管理權(quán)限。福建省、福州市有關(guān)部門將主動采取委托、授權(quán)和爭取國家有關(guān)部門靈活支持等辦法，研究落實對平潭的具體放權(quán)措施；對法律法規(guī)明確規(guī)定審批核準(zhǔn)的事項，將簡化相關(guān)程序、減少環(huán)節(jié)、縮短時限，強化服務(wù)，實行特事特辦。
新政策中，有四項與省市加大財政支持有關(guān)。一、在現(xiàn)有一般性財政轉(zhuǎn)移支付政策不變的基礎(chǔ)上，今后十年內(nèi)對平潭縣實行地方級財政收入全留的財政體制，省、市兩級有關(guān)部門列支列收的規(guī)費全額返還給平潭；二、平潭島環(huán)島路建設(shè)，福建省、福州市給予五年貼息；三、給予電價補貼，通過福建省電力部門消化一點，省、市、縣各分擔(dān)一點的辦法，實現(xiàn)平潭電價與福州市區(qū)同價；四、向國家有關(guān)部門爭取的沿海防護林建設(shè)資金，優(yōu)先向平潭縣傾斜，對平潭島內(nèi)建設(shè)項目征占用林地所征收的森林植被恢復(fù)費，省級留成部分全部用于平潭縣植樹造林和沿海防護林體系建設(shè)。
新政策中，有五項體現(xiàn)了福建省對綜合實驗區(qū)重點項目的扶持力度。一、對基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、環(huán)境保護、防災(zāi)減災(zāi)、土地整理開發(fā)等方面的項目，省級有關(guān)部門均按最高標(biāo)準(zhǔn)給予補助；二、對平潭縣2008年底前用于公益性建設(shè)項目的債務(wù)，省級部分予以豁免，中央級債務(wù)由省財政積極爭取把貸款轉(zhuǎn)為撥款；三、支持平潭向國家申報重點海建項目，在國家下達給我省海群島建設(shè)專項補助資金計劃中，優(yōu)先考慮平潭的海島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；四、適當(dāng)降低省級投資項目地方投資配套比例，支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和重大項目建設(shè)；五、實施土地配套支持政策，支持平潭在土地管理綜合改革上先行先試。 |
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