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以大國戰(zhàn)略思考安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換
    2009-12-14    作者:方燁    來源:經(jīng)濟參考報

    11日公布的主要宏觀數(shù)據(jù)顯示,11月我國居民消費價格和進出口數(shù)據(jù)雙雙轉(zhuǎn)正,工業(yè)增加值增幅創(chuàng)近30個月新高,投資、消費、信貸數(shù)據(jù)也都保持較快的增長速度,中國經(jīng)濟回升勢頭強勁。這些數(shù)據(jù)說明,中國宏觀調(diào)控的首要目標保增長的任務(wù)現(xiàn)已基本完成,下一步的重點就是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),保證經(jīng)濟在較長期可持續(xù)的平穩(wěn)較快增長。
  從這些公布的主要數(shù)據(jù)來看,基本上表現(xiàn)都是一月強過一月,而且在未來一段時間,這種趨勢還將延續(xù)。從近期情況看,物價已經(jīng)步入了上升通道,但由于中國無論是農(nóng)產(chǎn)品還是工業(yè)品供給量的充足,至少明年通脹幅度將保持在溫和的范圍內(nèi)。溫和的通脹,有利于促進經(jīng)濟增長和就業(yè)。
  另外,1至11月份,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長32.1%;社會消費品零售總額同比增長15.8%;11月新增貸款2948億元,也都保持了較強的增長速度。這些指標再次印證,中國經(jīng)濟在強勁回升。目前各界已普遍認為,今年中國經(jīng)濟保持8%以上的增長速度已成定局,明年還將有所加快。
  然而,經(jīng)濟指標的表現(xiàn)即使再漂亮也只反映表象,而且還是過去的表象,中國經(jīng)濟面臨的深層次問題并沒有隨這些指標的變化而有所好轉(zhuǎn),仍需要認真對待。
  中國經(jīng)濟目前有兩個問題。首先,進出口數(shù)據(jù)雖然回暖,但是外部需求惡化的情況依然沒有明顯改善。而且應(yīng)該認識到,外需嚴重收縮的局面,可能不是一個短期的現(xiàn)象,會持續(xù)相當長一個時間。其次,投資拉動了當前經(jīng)濟增長的近95%,且投資大多是政府行為,說明我國市場內(nèi)生動力依然不足。
  這兩個問題往深了說,最核心的還是結(jié)構(gòu)問題。首先是增長的結(jié)構(gòu)——我國是否能從出口導(dǎo)向型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)平穩(wěn)過渡到內(nèi)生增長型國家?當前,分配結(jié)構(gòu)的扭曲、制度建設(shè)的滯后、財富積累欠公平成為了制約經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)換的三大頑癥。其次是產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。當?shù)诙a(chǎn)業(yè)以重工業(yè)為支撐的增長到一定階段和水平后,其資本投入的費效比會出現(xiàn)急劇的變化。而其產(chǎn)能的積累不僅會成為經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的包袱,同時還會給國家金融體系帶來巨大的風險。就目前的實踐來看,迫不得已啟動的以“鐵公基”為主的4萬億元投資,通過帶動大量的地方投資,頂住了全球衰退的壓力。未來的危險是,如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能有預(yù)見性地快速轉(zhuǎn)換的話,中國還有可能再次發(fā)生大幅度的經(jīng)濟波動。
  現(xiàn)在情況已經(jīng)清楚,面對國際金融危機的嚴重沖擊,在各方面共同努力下,我國經(jīng)濟總體上呈現(xiàn)出止跌回升、企穩(wěn)向好的勢頭,保增長的預(yù)期目標基本實現(xiàn)。但是,在經(jīng)濟出現(xiàn)快速增長的同時,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務(wù)還十分艱巨。所以要做好今后的經(jīng)濟工作,除要繼續(xù)保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長外,更重要的是必須處理好保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,要更加注重推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
  在這一點上,筆者很贊同華東師范大學國際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院研究員余南平的觀點。他認為,我們應(yīng)該少談、不談甚至忘掉我們習慣談?wù)摰腉DP速度,更多地關(guān)注經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。從來沒有任何研究表明,只有美國人、歐洲人喜歡消費,中國人永遠信奉儲蓄和節(jié)儉。我們無意以動員式的鼓動來宣傳消費愛國,也無意鼓吹鋪張浪費,但當內(nèi)需消費的確成為中國經(jīng)濟未來增長的瓶頸時,我們就應(yīng)大膽地重新審視我們久為忽視的必要制度安排,同時還要以大國的戰(zhàn)略思考安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,只有這樣,中國的經(jīng)濟才能在高速增長三十年后再次獲得內(nèi)生增長動力,中國的國際大國地位也才能夠得以提升與穩(wěn)固。

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