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國家稅務(wù)部門已確定明年實(shí)施一攬子減稅政策，包括繼續(xù)上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)，實(shí)施對(duì)9級(jí)個(gè)稅級(jí)距和級(jí)次的調(diào)整，以此來增加工薪階層收入。同時(shí)還將對(duì)中小企業(yè)、服務(wù)性企業(yè)、高技術(shù)企業(yè)實(shí)施新的減稅政策。
雖然稅收的主要功能是組織財(cái)政收入，但是也具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用。實(shí)施一攬子減稅政策，雖然會(huì)對(duì)財(cái)政收入有一定的影響，但也可以作為一種經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段，減輕部分企業(yè)和居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有利于企業(yè)減少稅收成本、增加職工工資成本，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，由此再刺激企業(yè)的生產(chǎn)和銷售，最終又反過來促進(jìn)企業(yè)增收創(chuàng)稅，增加財(cái)政收入，形成一種良性循環(huán)。從這個(gè)意義上來看，實(shí)施一攬子減稅政策可以看作是稅收對(duì)增強(qiáng)居民消費(fèi)能力的一種積極作為，是稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，對(duì)刺激居民消費(fèi)，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需的一種具體體現(xiàn)。因而是十分必要、非常及時(shí)的。
長期以來，我國居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)不大，要想有效地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步較快增長，就必須進(jìn)一步擴(kuò)大居民消費(fèi)，以增強(qiáng)其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。如何擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)，尤其是居民消費(fèi)，正需要在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做出各個(gè)層面的政策調(diào)整。稅收政策作為一個(gè)重要的政策手段，更應(yīng)該在擴(kuò)大居民消費(fèi)上大有作為。
稅收在擴(kuò)大居民消費(fèi)上的作為，不僅應(yīng)該體現(xiàn)在增強(qiáng)居民消費(fèi)能力上，還應(yīng)該體現(xiàn)在運(yùn)用稅收政策刺激居民的消費(fèi)意愿上。如適當(dāng)降低居民生活消費(fèi)品的增值稅稅率，以降低稅負(fù)來鼓勵(lì)生活日用品尤其是生活必需品的消費(fèi)；適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)行營業(yè)稅政策，優(yōu)化營業(yè)稅稅制，避免重復(fù)征稅，降低營業(yè)稅稅負(fù)，以促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性行業(yè)的大力發(fā)展來擴(kuò)大居民消費(fèi)；運(yùn)用稅收政策扶持企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)，以促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)來滿足高收入者的消費(fèi)意愿。 |