|
今年我國將開展第六次全國人口普查。在中國之聲《央廣新聞》的訪談中，社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所研究員張翼透露，“為了做好普查工作，使那些群眾，尤其超生的、計劃外生育的群眾消除顧慮，公安部門專門發(fā)了一個文件，文件的名字叫第六次人口普查戶口整頓工作方案。這個方案里頭公安部明確規(guī)定，對不符合計劃生育政策的出生人口要及時地登記落戶”。這個規(guī)定彰顯了人性光芒。
誠然，計劃生育是我國的基本國策，但仍有不少家庭違反政策，想方設(shè)法逃避計生部門的監(jiān)督和檢查，非法生育出計劃外的超生兒童。這些孩子的出生是以“非法”的名義，可就算有錯，錯也不在他們，而在其父母。他們一旦降生于這世界，他們就是活生生的生命。人生來就是平等的，這是被文明社會尊重并接受的“天律”。社會理應(yīng)賦予每個人憲法所能賦予的所有權(quán)利與尊嚴(yán)，其中包括落戶、成為合法公民等等。
當(dāng)然，給計劃外生育者落戶，可能在某種程度上慫恿和“教化”一些家庭超生，但這都不足以成為不給超生兒童落戶的理由。以往，為了懲罰超生家庭，警戒欲超生家庭，國家采取的政策是：不給超生兒童落戶。但這一政策雖然在精神上懲戒了超生家庭，但也傷及了超生兒童這個無辜的群體。他們一生下來，就處在黑暗和孤獨的生存狀態(tài)，他們是沒有戶口的“黑戶”，他們不能正常上學(xué)、升學(xué)，不能參軍，不能光明正大地工作、結(jié)婚……父母之“錯”，幾乎讓他們背負(fù)一生的重?fù)?dān)和恥辱，這對他們是不公平的，也是缺乏人性的。
在以往，超生兒童落戶口，各地執(zhí)行的政策一般是先交納“社會撫養(yǎng)費”，或是交納一定數(shù)額的罰款。這樣的規(guī)定等于人為造就了超生兒童的“生來不平等”——有錢的，給有關(guān)部門甩上幾疊鈔票，“非法兒童”就變成“合法兒童”；而無錢的，其超生的兒童似乎注定成為永遠(yuǎn)的“黑戶”。家庭的錢多錢少決定超生孩子的法律身份，這顯然是不公平的。
戶口，是一個人的身份證明，也是其在學(xué)習(xí)、生活和工作上的“通行證”。“人人有其身份”應(yīng)是“社會人”最起碼的生存、生活權(quán)利。超生兒童的權(quán)利不能成為社會向潛在的違法行為施壓的手段，更不能成為一種“質(zhì)押”的工具。
計劃外生育者也可落戶，不僅彰顯人性光芒，而且也有利于人口普查“撈實底”，得出真實數(shù)據(jù)。 |