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沸沸揚揚的樓市傳聞，莫衷一是的觀點爭論，將2010年的中國社會情緒和矛盾焦點都集中在了“房價”上。如果房價繼續(xù)高漲，已經(jīng)并將繼續(xù)成為緊繃的社會神經(jīng)不能承受之重。因此，“遏制部分城市房價過快上漲”的調(diào)控目的，直接被一些輿論解讀為“盡快實現(xiàn)多數(shù)城市房價大幅下降”，而且，言之鑿鑿，降幅30％，下降時間是今年三四季度。由此，持幣待購者望眼欲穿地等著房價大跌。濃重的觀望情緒，選擇入市的時機，在這樣的現(xiàn)實焦慮里，對于很多人來說，如果房價不能大跌，就意味著調(diào)控不成功、不堅定，就是“空調(diào)”。
確實，經(jīng)歷了過去一年來房價如脫韁野馬的一路狂奔，希望得到間歇喘息和緩解緊張情緒的心理比較普遍。因此，新一輪樓市調(diào)控具有回應(yīng)社會期待、叫停房價上漲的正面作用。“二套房提高首付”，“三套房停止貸款”等差異化信貸政策，讓房價飛漲、高燒不退的房地產(chǎn)市場一夜之間交易量驟降，實現(xiàn)了退燒降溫。“二套房”概念也由此讓人印象深刻。由于廉租房、經(jīng)適房等保障性住房嚴重缺位，“居者有其屋”很容易被理解為“居者買其屋”。大部分人都需要通過自己買房來解決居住問題，就形成實際意義上的二套房“原罪”。人人只能有一套房，有二套房就是多占社會資源。在很多人看來，二套房也是區(qū)分住房消費功能和投資功能的分水嶺，是未來征收房產(chǎn)稅的主要目標，需要以重稅來實現(xiàn)均貧富和社會的公平正義。
其實，二套房是一個城市租房市場得以存在的基本原因。如果每個家庭都只有一套房，就不可能存在事實上的租房市場。對于世代生長在一個城市的居民而言，就更是這樣。多少外來尋夢者、創(chuàng)業(yè)者，需要租住北京、上海、廣州等大城市居民家庭的二套房，在政府沒有數(shù)量龐大的廉租房可以提供的情況下，城市居民的二套房實際上構(gòu)成了租房市場的主導(dǎo)房源。因此，除了遏制投資外，對于既有的二套房征收房產(chǎn)稅，具有民意支持和道德正當性，卻忽視了社會現(xiàn)實的復(fù)雜性。
不管是市場消費者，還是投資者，都具有趨利避害、轉(zhuǎn)嫁風險的本能反應(yīng)和現(xiàn)實選擇。房產(chǎn)稅如果對二套房開征，不會使房價迅速下降，但可能通過房主的負擔轉(zhuǎn)嫁，精確打擊正在大城市租房居住、在高房價下艱難喘息的工薪族、創(chuàng)業(yè)者，甚至包括“蟻族”。目前，一線城市中呈現(xiàn)的房價不降、房租飛漲，一定程度上印證著這樣的現(xiàn)實矛盾。
因此，在樓市調(diào)控走向猜測紛紜、觀望情緒依舊濃厚的當下，不需要為二套房進行道德正名以證實其合法性，而是要分清房地產(chǎn)市場中的復(fù)雜因素，避免南轅北轍，殃及無辜。事實上，引起公眾普遍憤怒和譴責的，除了快速上漲、居高不下的房價，還有難以接受的空置率。有媒體通過夜晚亮燈和是否裝修，判斷北京部分樓盤空置率達到30％，更有媒體直接爆料，全國空置的房子可以供兩億人居住。這樣的消息，缺少嚴謹科學的統(tǒng)計數(shù)據(jù)支撐，消息來源也過于馬虎和隨意，但卻猶如輿論炸彈，加劇著貧富差距拉大的現(xiàn)實憂慮，刺激著社會走向公平正義的未來渴望。因此，下一步樓市調(diào)控所要做的，除了遏制房價飛漲的景象重現(xiàn)，更要通過政策杠桿和立法程序，讓空置的房子盡快進入租房市場，抑制房租過快上漲。這也是地方政府緩解社會痛苦、解決民生難題的重要責任。畢竟，比起等著買房的家庭，更多租房人的經(jīng)濟承受能力和現(xiàn)實困境更值得重視和同情。 |