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河南省水利廳農(nóng)水處調(diào)研員 李斌成：
根據(jù)河南省水利部門編制的2009年至2020年大型灌區(qū)骨干工程的改造規(guī)劃，需要總投資204億元，年均需要投資17億元，但近幾年的年均投資只能達(dá)到2億多元，完成投資需要上百年，但水利設(shè)施的使用年限平均只有15年，也就是說，舊的沒修完，新的又要修了。
陜西省防汛抗旱辦副主任 翟大明：
目前很多地方?jīng)]有建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的抗旱投入機(jī)制，許多市縣均無財(cái)政專項(xiàng)抗旱資金，嚴(yán)重影響抗旱減災(zāi)措施的有效落實(shí)。此外，提高抗旱能力還應(yīng)加強(qiáng)干旱管理的立法工作。《中華人民共和國抗旱條例》正式頒布實(shí)施后，更具體的條款尚有待進(jìn)一步完善相關(guān)的配套法規(guī)，形成自上而下的完整法規(guī)體系。
河南省水利廳農(nóng)水處干部 周月紅：
近年來農(nóng)田水利建設(shè)投入不足的一大原因是農(nóng)村義務(wù)工、勞動(dòng)積累工取消后形成的巨大欠賬。河南省2004年全面取消“兩工”以前，每年“兩工”投入折合資金30至40億元，這項(xiàng)虧空有待彌補(bǔ)。
中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授 鄭風(fēng)田：
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新的投入機(jī)制一直沒有建立起來。全國農(nóng)民興修農(nóng)田水利的投工量，1998年超過100億個(gè)工日，2003年減少到47億個(gè)，2004年不到30億個(gè)，即使每個(gè)工日只按10元計(jì)算，今后我國每年僅農(nóng)田水利建設(shè)投入的缺口都要超過700億元，而如果按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)折算，則至少5倍于此。
河南省防汛抗旱辦副主任 魏振峰：
為了保障糧食安全，我們需要重視“水安全”，“水安全”需要更多的“軟件”支持。比如，應(yīng)該加強(qiáng)信息化預(yù)警技術(shù)研發(fā)。目前我國干旱的信息化管理及預(yù)警能力十分薄弱，尚沒有建立起完整的干旱管理數(shù)據(jù)庫，旱情監(jiān)測(cè)信息和指標(biāo)體系很不健全。需要制定數(shù)據(jù)共享法規(guī)，打破多年來形成的行業(yè)信息不共享局面，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，研究綜合的旱情指標(biāo)體系和預(yù)警參數(shù)。 |