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據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》報(bào)道，《工資條例》草案修改接近尾聲，何時(shí)正式公布尚未確定。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，該草案最大的亮點(diǎn)是工資增長(zhǎng)需要協(xié)商，企業(yè)增長(zhǎng)要與職工工資增長(zhǎng)適度掛鉤。不過(guò)，中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)社法律事務(wù)中心高級(jí)顧問(wèn)白永亮表示，工資增長(zhǎng)與企業(yè)增長(zhǎng)掛鉤只是作為一項(xiàng)原則性的提議。
對(duì)于工薪階層的民眾，工薪就是生存根本，工薪的獲取就是最大的利益訴求，這一訴求需要有回應(yīng)的渠道。而工資集體協(xié)商，似乎就是這樣一個(gè)期望中的訴求渠道。如果職工工資增長(zhǎng)若能與企業(yè)掛鉤，似乎更能增加工人在與企業(yè)進(jìn)行工資協(xié)商時(shí)的博弈砝碼。不過(guò)，完備的法制社會(huì)光有制度條文不行，還需要有嚴(yán)密無(wú)漏洞且可執(zhí)行的法律條文，以及建立起一整套可操作的程序，否則，對(duì)受益者而言，產(chǎn)生的就可能是紙上的權(quán)利。
且不說(shuō)很多企業(yè)由于其工會(huì)組織所處的弱勢(shì)地位這一現(xiàn)實(shí)困境，就足以造成工資協(xié)商是個(gè)難以完成的任務(wù)。就職工工資和企業(yè)增長(zhǎng)掛鉤而言，由于企業(yè)的增長(zhǎng)有綜合增長(zhǎng)、規(guī)模增長(zhǎng)、利潤(rùn)增長(zhǎng)、產(chǎn)量或銷(xiāo)售增長(zhǎng)等等各項(xiàng)指標(biāo)，那么，在哪一項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)時(shí)，與職工工資掛鉤，就難免讓人產(chǎn)生困惑。這一困惑，就可能導(dǎo)致職工工資與企業(yè)增長(zhǎng)掛鉤成為一項(xiàng)紙上的權(quán)利。
如果是僅僅考察利潤(rùn)增長(zhǎng)，那么企業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)不僅與經(jīng)營(yíng)有關(guān)，而且與投資方式、大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境都有密切關(guān)系，并且很容易被人為控制，就此而言，就可能發(fā)生企業(yè)為規(guī)避為職工漲工資而控制利潤(rùn)水平的現(xiàn)象。
經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們這樣一個(gè)常識(shí)，即使一個(gè)企業(yè)的利潤(rùn)沒(méi)有增長(zhǎng)，但如果固定資產(chǎn)價(jià)值的增加，也同樣會(huì)導(dǎo)致企業(yè)規(guī)模性增長(zhǎng)。目前很多上市公司年利潤(rùn)幾乎沒(méi)有變化，但凈資產(chǎn)額度卻在一直增加，就是這個(gè)道理。但類(lèi)似這樣的企業(yè)增長(zhǎng)，是否要和職工工資水平掛鉤，工人們恐怕是很難得到答案的。況且，就如中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)社法律事務(wù)中心高級(jí)顧問(wèn)白永亮指出的那樣，“現(xiàn)在的草案里寫(xiě)出來(lái)的只是工會(huì)有權(quán)利與企業(yè)協(xié)商工資增長(zhǎng)、增長(zhǎng)的幅度，但這種協(xié)商企業(yè)是否必須回應(yīng)，企業(yè)如果不回應(yīng)有怎么樣的后果，交代得不清楚。”而且目前很多企業(yè)，尤其是一些巨型外資企業(yè)，為了避稅，在財(cái)務(wù)報(bào)表上體現(xiàn)零利潤(rùn)甚至負(fù)利潤(rùn)的現(xiàn)象比比皆是，對(duì)于這樣的企業(yè)，我們又如何考察其增長(zhǎng)情況？為此，對(duì)于未來(lái)的《工資條例》中，職工工資與企業(yè)增長(zhǎng)掛鉤這一點(diǎn)，我們似乎也難以產(chǎn)生太多的期待。
另外，現(xiàn)有的《公司法》與《工資條例》草案中工資集體協(xié)商制度也存在一定的沖突。《公司法》第五十五條規(guī)定，企業(yè)“研究決定有關(guān)職工工資、福利等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)事先聽(tīng)取公司工會(huì)和職工的意見(jiàn)，并邀請(qǐng)工會(huì)或者職工代表列席有關(guān)會(huì)議”。而工資集體協(xié)商制度需要?jiǎng)谫Y雙方平等協(xié)商制定，而僅僅聽(tīng)取意見(jiàn)和列席會(huì)議顯然是不能達(dá)到工資協(xié)商目的的。
用工資與企業(yè)增長(zhǎng)掛鉤來(lái)保證工人的收入水平，目的無(wú)疑是好的。但這種制度如果不預(yù)先消除歧義，只進(jìn)行原則性規(guī)定，那么是無(wú)法高估該制度在實(shí)際中的作用的。 |