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| 2010-08-05 來(lái)源:晶報(bào) |
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世界著名數(shù)學(xué)家丘成桐8月3日在山東大學(xué)所作學(xué)術(shù)演講中表示，中國(guó)應(yīng)該重視基礎(chǔ)科學(xué)人才的培養(yǎng)，加大對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)的投入。丘成桐認(rèn)為，培養(yǎng)基礎(chǔ)理論人才所需要的費(fèi)用并不高，比起購(gòu)買工程設(shè)備動(dòng)輒數(shù)千萬(wàn)美金來(lái)說(shuō)，培養(yǎng)一個(gè)理論數(shù)學(xué)家或理論物理學(xué)家，每年只需要10萬(wàn)-20萬(wàn)元人民幣。他說(shuō)，“一個(gè)教授年薪10萬(wàn)-20萬(wàn)，培養(yǎng)1000個(gè)教授的花費(fèi)跟中國(guó)所有高校校長(zhǎng)請(qǐng)客吃飯的錢加起來(lái)差不多。”
在網(wǎng)友對(duì)這條新聞的評(píng)論中，我看到不少帖子這樣說(shuō)：學(xué)校不請(qǐng)客，連水電都沒(méi)有，看你還搞什么數(shù)學(xué)和物理。我不認(rèn)為這是為校長(zhǎng)們開脫，而說(shuō)出了當(dāng)前辦學(xué)的一些實(shí)情。現(xiàn)實(shí)中，學(xué)校校長(zhǎng)的請(qǐng)吃，有不少是亂花錢、搞擺場(chǎng)，但有時(shí)確實(shí)不能歸為亂花錢，而是不該花、卻不得不花的。
歸納起來(lái)，高校“不該花、卻不得不花”的錢大概有以下幾類：首先是“跑部錢進(jìn)”的開銷——高校的大部分辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)自政府部門，一部分是政府部門按人頭撥付，一部分則是通過(guò)項(xiàng)目立項(xiàng)撥付，在當(dāng)下，通過(guò)立項(xiàng)撥付部分必然需要學(xué)校搞好與政府部門的關(guān)系，而就是按人頭撥付部分，與政府部門的關(guān)系好壞，也關(guān)系到是否及時(shí)撥以及會(huì)不會(huì)克扣的問(wèn)題。
其次是迎接評(píng)審、評(píng)估的開銷——為了獲得好的結(jié)果，往往每一次評(píng)估、評(píng)審，高校都會(huì)組織專門的機(jī)構(gòu)(包括聯(lián)絡(luò)組、材料組、宣傳組、會(huì)務(wù)組)，十幾個(gè)人至少耗上一到兩個(gè)月，整個(gè)評(píng)估、評(píng)價(jià)，不包括增添硬件設(shè)備，單專家的評(píng)審費(fèi)、工作人員的工資、會(huì)務(wù)費(fèi)，就是幾十上百萬(wàn)。類似的開銷，還有評(píng)獎(jiǎng)、報(bào)獎(jiǎng)、申報(bào)課題的公關(guān)等等。
此外，還有接待兄弟院校拜訪的開銷，搞好與社會(huì)各界的關(guān)系的開銷。不過(guò)，這些開銷相對(duì)于“跑部錢進(jìn)”，迎接評(píng)估、評(píng)審的開銷來(lái)說(shuō)，只是毛毛雨。而且，在高校內(nèi)部，在校領(lǐng)導(dǎo)班子層面，對(duì)于用到“跑部門”、迎接評(píng)估和評(píng)審中的開銷，是意見(jiàn)高度一致的：這些錢必須得花，花這些錢就是“投資”。花得好，政府部門撥得多，對(duì)學(xué)校還是有利的。
“不該花、卻不得不花”的錢，在一些高校，每年可能不下1000萬(wàn)。這些開支的存在，是由于畸形的教育撥款機(jī)制、教育評(píng)價(jià)機(jī)制和高校缺乏依法辦學(xué)環(huán)境所致。我國(guó)教育撥款不是嚴(yán)格按照教育預(yù)算進(jìn)行，教育經(jīng)費(fèi)分散掌握在有關(guān)政府部門手中，撥多少、怎么撥，由政府部門說(shuō)了算；我國(guó)教育評(píng)價(jià)實(shí)行官方評(píng)價(jià)(行政評(píng)價(jià))，而非社會(huì)評(píng)價(jià)、專業(yè)評(píng)價(jià)，而官方評(píng)價(jià)的結(jié)果，又關(guān)系到政府撥款……
要節(jié)省這些開支，將辦學(xué)經(jīng)費(fèi)真正用到辦學(xué)之中，必須改革我國(guó)的基本教育管理制度。日前頒布的國(guó)家《教育規(guī)劃綱要》明確教育評(píng)價(jià)要走社會(huì)評(píng)價(jià)和專業(yè)評(píng)價(jià)之路，如果推行這一改革，將一定程度減少高校在這方面的開銷。但《教育規(guī)劃綱要》卻依舊沒(méi)有明確國(guó)家教育撥款機(jī)制，沒(méi)有建立合理的高等學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，所以縱有輿論的批評(píng)，我國(guó)高校在未來(lái)還會(huì)存在不該花卻不得不花錢的問(wèn)題。
至于高校領(lǐng)導(dǎo)鋪張浪費(fèi)的“亂花錢”，則需要通過(guò)校內(nèi)民主管理、財(cái)務(wù)透明來(lái)加強(qiáng)治理。而這也受制于“不該花、卻不得不花”的錢的存在，因?yàn)橛刑嗖坏貌换ㄥX的地方，所以“亂花錢”就搭上了“便車”，而這些錢有不少花在了政府部門上，所以政府部門對(duì)于高校公開辦學(xué)信息，尤其是財(cái)務(wù)透明，也就并不緊盯。所以，這必須通過(guò)改革進(jìn)行系統(tǒng)治理。
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