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國家發(fā)改委和民航局從7月1日起（出票日期）調(diào)整國內(nèi)航線燃油附加費征收標準，800公里以下航線每位旅客由60元提高到80元，800公里(含)以上航線每位旅客由100元提高到150元。
近年來，高油價和激烈競爭令航空公司承受著巨大的贏利壓力。為此，目前各大航空公司只能將贏利希望的“稻草”，寄托在繼續(xù)提高燃油附加費上。
提高燃油附加費，必須基于公平合理的基礎(chǔ)上，才能讓人心服口服。正如網(wǎng)友們所質(zhì)疑那樣，航空公司的運營成本到底是多少？為何此次油價漲幅比例為16%，而燃油附加費漲幅最高比例卻成了50%？
國家發(fā)改委和民航局對類似這一連串的問號，一直諱莫如深，國內(nèi)各大航空公司也保持著集體失語的默契。筆者覺得，要想破解公眾這些疑惑，滿足乘客的知情權(quán)，航空公司有必要曬曬自己的運營成本。
航空公司經(jīng)營成本分為兩大部分：可控成本和不可控成本。可控成本包括人力成本、管理成本以及機上餐飲、行李托運等服務(wù)項目，可控成本在總成本中，一般只占30%左右。但在這方面，國內(nèi)航空公司花錢大手大腳的新聞，卻屢見報端。譬如，南航在2006年提高燃油附加的前一天，正式推出第4套空姐制服，近6000名空姐統(tǒng)一換新裝，僅此項就將新增近6000萬元的成本。
不可控成本包括航材、航油及飛機的起降費用等。中國航空油料集團由政府職能部門授權(quán)，在國內(nèi)一直保持壟斷地位。由于行政壟斷，近5年來，我國的航空公司所使用的航油一直比國外航空公司貴。2004年，平均每噸航油的采購差價就高出國外205元。
此外，同樣是經(jīng)政府行政授權(quán)，中航材集團同中航油一樣在國內(nèi)保持著壟斷地位。因為中航材所售的航材價格高于國際水平，導致了國內(nèi)航空公司航材成本高居不下，飛機大修、折舊、保險的費用高達總成本的23%。
正是因為以上這些情況的存在，造成航空公司一面大量地揮霍，一面又抱怨虧損；航空公司一面不斷地提高燃油附加費，不斷向乘客伸手要錢，一面又因其背后根深蒂固的行政壟斷，而陷入成本無限增長的困局。
因此，我們希望國內(nèi)航空公司盡早向公眾交出一份詳細的運營成本明白賬。也期望航空公司努力挖掘內(nèi)部潛力，強化經(jīng)營管理，把多年鐵板一塊的船材、航油深層次壟斷問題，由幕后推向前臺，將其慢慢熔化。倘若航油和航材等方面的堅冰不能擊破，航空公司的不可控成本仍舊有壟斷組織所把持，燃油附加費仍舊會無休止地漲下去。 |