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很多專家與學(xué)者形成共識：《反壟斷法》可稱為“市場經(jīng)濟(jì)的憲法”，它將在壟斷企業(yè)與其他企業(yè)及消費(fèi)者之間進(jìn)行社會資源和利益的再分配，影響重大。制止壟斷、保護(hù)競爭是《反壟斷法》最直接的立法宗旨。而且，終極目標(biāo)是為了保護(hù)消費(fèi)者。8月1日，《反壟斷法》正式實施，是否消費(fèi)者從此就“自動地”得到更有力的保護(hù)？
恐怕并非如此簡單。一方面緣于《反壟斷法》仍未觸及行政性壟斷；另一方面，與之相關(guān)的配套制度尚未實施。據(jù)悉，國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)方面負(fù)責(zé)人8月1日說，發(fā)改委最近已經(jīng)完成《反價格壟斷規(guī)定》的起草工作，使《反壟斷法》有關(guān)反價格壟斷的部分更具有操作性。有關(guān)人士認(rèn)為，《反壟斷法》的施行只是一個起點，反壟斷依然任重道遠(yuǎn)。
當(dāng)然，已有企業(yè)未雨綢繆，主動去配合《反壟斷》的實施；7月初，廣州豐田系統(tǒng)內(nèi)就提前試行《反壟斷法》，其中最重要一條為“取消了過去對經(jīng)銷商售價管理的處罰政策”。廣州豐田副總經(jīng)理馮興亞表示：“作為一個遵紀(jì)守法的企業(yè)公民，廣州豐田希望以實際行動表示對新法規(guī)的歡迎和支持。”
并不是所有處于壟斷地位、長期獲得壟斷利益的企業(yè)都會去主動適應(yīng)《反壟斷法》，自覺地遵守法律的；相反，會捍衛(wèi)壟斷利益而想方設(shè)法規(guī)避法律責(zé)任與義務(wù)。這個時候，尤其需要激活《反壟斷法》。從這個角度來看，如果微軟被告上法庭，成為國內(nèi)“反壟斷第一個被告”，將是一件值得期待的事。激活《反壟斷法》的功能，或能催生配套制度的早日問世。法律惟有在運(yùn)用中得到激活，才能發(fā)揮功效；同時也才能及時發(fā)現(xiàn)法律及其配套制度的不完善之處，進(jìn)而加以修訂與完善。 |