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近日，有媒體報道稱，財政部擬訂了事關(guān)1500億減稅規(guī)模的新增值稅方案，并且已上報國務院，如無意外，新方案將按計劃于2009年1月1日實施。此舉透露出政府已經(jīng)明顯意識到當前經(jīng)濟存在下滑風險，并且已經(jīng)著手為實現(xiàn)“保增長”做更多的工作。
盡管上述減稅方案所涉及的數(shù)量與市場預期還可能有一定距離，但如果這個減稅方案的確屬實，而且在明年、或能更早地予以公布和實施，那結(jié)果不但會在一定程度上提振市場預期，且對市場不少具體行業(yè)來說也是一個不錯的消息。然而盡管如此，筆者仍然不得不指出，在某種意義上，市場一段時間來對減稅方案的過度關(guān)注或許并非一定是好事。
首先在宏觀層面，國內(nèi)財政收入增長超過經(jīng)濟增長、超過居民收入增長，可以說不論在理論上，還是在市場利益平衡與分配上，都應該是一個問題，也無疑應當通過相應改革注入政策動力以激活市場。但同時也應看到，國內(nèi)本輪宏觀經(jīng)濟調(diào)控的啟動，其中除有國外市場影響和國內(nèi)本身經(jīng)濟原因外，還有另一個很重要的原因，即國內(nèi)經(jīng)濟增速及其現(xiàn)有的生產(chǎn)方式已超過國內(nèi)資源與環(huán)境的自身承受能力。就此而言，無論是早前的“雙防”宏觀調(diào)控還是目前
“一保一控”的推出，其間雖有些許宏觀上的變化，但絕不能由此認為這是一種宏調(diào)政策的轉(zhuǎn)向。其中道理很簡單：高層決策部門之所以要進行調(diào)控，其中固然有國內(nèi)外經(jīng)濟及經(jīng)濟周期等因素影響，不過更重要的或許是決策部門要通過一系列調(diào)控政策組合，達到國內(nèi)經(jīng)濟現(xiàn)有外延增長方式向內(nèi)函式增長及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)良性轉(zhuǎn)變的政策目標，而不應當會是“一放一松”的政策簡單重復。
就此再進一步分析，以現(xiàn)有的宏調(diào)取向看，鑒于一段時間來國內(nèi)經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，以及相應宏觀調(diào)控政策效應的顯現(xiàn)，高層宏調(diào)的節(jié)奏與力度也的確有了一定的變化。但從市場具體層面講，市場主體此時如僅僅只把自身的生存寄希望于相關(guān)政策的轉(zhuǎn)變，而忽略了自己企業(yè)內(nèi)部管理機制與競爭能力的提高；或者只把企業(yè)的本身命運與發(fā)展維系于宏觀政策的“緊與松”之間，那么這樣的企業(yè)即便本次能渡過難關(guān)，長遠看來也肯定是沒有市場生存能力的。
當然，筆者在此并非是一概反對市場對宏調(diào)走向的關(guān)注與期望，不過想強調(diào)的是，如果企業(yè)不思自身的改革與提高，而過度地期待甚至于依賴政策的轉(zhuǎn)變來“解放”自已，從長遠講，結(jié)果十有八九會要落空。 |