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國務院辦公廳日前發(fā)出通知，要求嚴格執(zhí)行國家法定節(jié)假日有關(guān)規(guī)定，不得擅自調(diào)休、自行安排。(3月26日新華社)
國務院一紙通知，不啻蓋棺論定，消弭了近段時期以來熱鬧的五一長假爭論。這意味著，近期不可能恢復五一長假，一切按既有的法定假日規(guī)定執(zhí)行。但在國務院辦公廳通知下發(fā)之前，廣東省已經(jīng)作出了“3+2+2”的“五一”放假全套方案。在此情況下，廣東的長假方案是胎死腹中還是被網(wǎng)開一面，就成為全民關(guān)心的問題。但不管如何，這輪五一長假的全民討論和廣東地區(qū)的特定設(shè)計，都凸顯了中國現(xiàn)實生態(tài)的多元化和多維的利益博弈，應該是讓人欣慰的社會進步。
從宏觀的國家層面而言，維護法定假日的嚴肅性，不允許各地自行安排，具有相當?shù)姆ㄖ卫硇浴，F(xiàn)行《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》制定時做出了最大限度的妥協(xié)，既保留了“十一”、“春節(jié)”兩個七天長假，又拆解了五一“黃金周”。所以，總體評價，現(xiàn)行放假辦法雖非最佳但也稱得上是“良法”。
從公眾的利益而言，雖然新的辦法已經(jīng)出臺，但公眾的利益訴求則是法定節(jié)假日越多越好。因此，自新法出臺以降，公眾一直在發(fā)出恢復五一長假的聲音，哪怕是最早對五一長假頗多不滿的人。這種看似矛盾的表達，其實蘊含著現(xiàn)代中國人對于休閑生活的高品質(zhì)追求。而且，國家對民間發(fā)出的這些聲音，也許以更為寬容和理性的空間。社會多元表達的情景得以形成。
廣東的五一長假方案的調(diào)整，更多是全球金融危機倒逼的結(jié)果。單就五一長假而言，就是要激活假日經(jīng)濟的內(nèi)需市場，提振珠三角的市場活力。這種促本地經(jīng)濟發(fā)展而敢為天下先的勇氣令人欽敬。
事實是，透過五一長假的討論，中央、地方、國民，三方的利益博弈格局已經(jīng)形成。但必須指出，博弈并非對立，而是共同利益基礎(chǔ)上的充分妥協(xié)，這是實現(xiàn)多贏的基礎(chǔ)。確然，國務院通知既維護了國家法定節(jié)假日的嚴肅性，也給地方利益和每個公民預留了改革孔道，國務院辦公廳通知的第二條明確規(guī)定：“落實《職工帶薪年休假條例》，單位可根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況和職工本人意愿，靈活安排。”
這一條頗具深意，對廣東和其他有志于改革的地區(qū)而言，是可以就職工的帶薪年休假“靈活安排”的，因為廣東的長假方案中就有兩天屬于職工帶薪年休假；對職工而言，通知則賦以權(quán)利提醒——職工本人意愿。這個提醒，其實也指出了廣東五一長假方案中的瑕疵，沒經(jīng)職工同意而將年休假捆綁進五一長假也是欠妥的。 |